Решение от 17 сентября 2014 года №5-396/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-3-396/14
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    17 сентября 2014 года г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Первомайского судебного района гор. Ростова-на-Дону Норец В.А., расположенного по адресу: г. Ростов на Дону, пр. Мира 8, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП в отношении Макеева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Гудермеса, Чечено-Ингушской АССР, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    По делу составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого  генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Макеев А.В. в период времени с 09 по <ДАТА3> по адресу места осуществления деятельности<АДРЕС> осуществлял предпринимательскую деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП.
 
    Макеев А.В. в судебное заседание не явился. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03. 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343." Направленная в адрес Макеева А.В. почтовая корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения». Суд постановил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Макеева А.В. в его отсутствие.
 
    Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.
 
    В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.
 
    Согласно ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП административная ответственность наступает в случае  осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в нарушении условий специального разрешения (лицензии).
 
    В судебном заседании установлено, что согласно приказа врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области <НОМЕР> от <ДАТА5> экспертам-специалистам отдела организации контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области было поручено провести проверку в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющую свою деятельность по адресу<АДРЕС> (л.д. 4-8).  В период времени с 09 по <ДАТА3> по адресу места осуществления деятельности<АДРЕС> основании приказа врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области <НОМЕР> от <ДАТА5> была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с целью реализации плана проверок Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области  на 2014 год. В ходе проверки выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, установленные пп. «в», пп. «з» п. 5 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, что подтверждается актом проверки от <ДАТА3> (л.д. 9-17).
 
    Протокол об административном правонарушении от <ДАТА7> полностью соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административных правонарушениях логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве достаточного доказательства совершенного правонарушения.
 
     Таким образом, вина генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Макеева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП,  осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, нашла свое подтверждение.
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности и по отдельности, суд находит, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренной вменяемой ему статьёй Кодекса РФ об АП, квалификацию данного правонарушения суд считает правильной.
 
    Генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Макеев А.В. подлежит привлечению к административной ответственности, как должностное лицо. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об АП, «под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции…».
 
    В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения,  обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В данном случае обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает совершение Макеевым А.В. административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность Макеева А.В. в ходе рассмотрения дела не установлено.
 
    Решая вопрос о виде и размере наказания, с учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначения наказания генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Макееву А.В. в минимальном пределе санкции ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП установленного для должностных лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.1 ч.4, 29. 1 - 29.10 Кодекса  РФ об АП, суд
 
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Макеева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 4 ст. 14.1  Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области), р/сч. 40101810400000010002, в отделение Ростов на Дону, БИК 046015001, ИНН 6163072411, КПП 616701001, ОКТМО 60701000001, КБК 060 1 16 90040 04 6000 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение 10 дней, через мирового судью вынесшего постановление.
 
 
 
 
    Мировой судья Норец В.А.