Постановление от 16 июня 2014 года №5-396/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                                                г. <АДРЕС>
 
             Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> Первомайского судебного района г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области Вычегжанин Р.В.   в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> и Казанская 4/9, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Нанкина Владимира Геннадьевича <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,   не работает
 
 
У С Т А Н О В И Л
 
 
             Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР>  от <ДАТА3>, установлено,  что  Нанкин В.Г.   не уплатил в сроки, установленные ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 500 рублей, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении  <НОМЕР>  от  <ДАТА4>, вынесенным начальником отделения <НОМЕР> УМВД  России  г. <АДРЕС>  по ст. 20.21   КоАП РФ, вступившим в законную силу <ДАТА5>
 
    Правонарушитель  на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился - извещался надлежащим образом - почтовый конверт вернулся с отметкой «нет такого дома». Изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.
 
      <ДАТА4> постановлением <НОМЕР>  по делу об административном правонарушении Нанкин В.Г. привлечен к административной ответственности по  ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Копия постановление Нанкиным не получена, направлялась  по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> - вернулась с отметкой «нет такого дома».
 
    При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 221 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.
 
    Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
 
    В соответствии  с п.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    Согласно п. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    В представленных в суд материалах отсутствуют сведения о надлежащем вручении копии административного протокола Нанкину В.Г., в связи с чем нарушено  право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, то есть, нарушен, предусмотренный КоАП РФ порядок привлечения лица к административной ответственности.
 
    Допущенное административным органом процессуальное нарушение, касающееся обеспечения процессуальных гарантий защиты лица, привлекаемого к ответственности, носит существенный характер и не позволяет рассмотреть дело объективно, всесторонне и полно, с учетом возможных возражений со стороны общества. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставленных ему частью 1 статьи 25.1, статьями 24.4, 28.2 КоАП РФ гарантий защиты прав и не имело возможности воспользоваться своими процессуальными правами. Протокол об административном правонарушении  43 АБ <НОМЕР>  от  22. 04.2014 составлен   с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ и, следовательно, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ. Указанные нарушения являются неустранимыми.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  ст.24.5, 25.1, 28.2, 29.4, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прекратить производство по административному делу в отношении Нанкина Владимира Геннадьевича за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
      Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд  г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
 
 
    Мировой судья                                                              Вычегжанин Р.В.