Дата принятия: 19 августа 2014г.
Номер документа: 5-396/2014
Решение по административному делу
Дело №5-396-2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ19августа 2014года ст. Багаевская <АДРЕС> области
<АДРЕС> судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
<ФИО1>,рассмотрев в открытом судебном заседании дело, поступившее Южного Управления госавтодорнадзора, в отношении Администрации <АДРЕС> района, юридический адрес: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА1>, при получении ответа на запрос от <ДАТА2> <НОМЕР> о выполнении ранее выданного предписания Южного УГАДН от <ДАТА3> <НОМЕР> выявлено совершение административногонарушения юридическим лицом -Администрацией <АДРЕС> района административного правонарушения, юридический адрес: <АДРЕС> района <АДРЕС> области выразившегося в невыполнении в установленный срок, т.е. <ДАТА4>, законного предписания <НОМЕР> выданного <ДАТА5> должностным лицом, осуществляющимгосударственный контроль, согласно Акта проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно:
На основании ч. 2.8 ст. 77 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> и в обеспечения контроля за исполнением ранее выданного предписания, Южным УГАДН в адрес Администрации <АДРЕС> района был направлен запрос о предоставлении информации о выполнении ранее выданного предписания от 2013 года <НОМЕР>. В адрес Южного УГАДН от Администрации <АДРЕС> района поступил ответ от <ДАТА7> <НОМЕР> на ранее направленный запрос. Из ответа следует, что предписание Южного УГАДН не выполнено в установленный срок.Так, Администрацией <АДРЕС> района не устранены следующие
нарушения, отмеченные в предписании от <ДАТА8> <НОМЕР> д, по
основным направлениям деятельности:
Местоположение
протяженность (км)
Наименование нарушения
(с указанием, какие НПА нарушены)
Отметка о выполнении
Подъезд от автомобильной дороги «г. <АДРЕС> (от магистрали «Дон»)
- г. <АДРЕС>
- г. Волгодонск» к п. <АДРЕС> межмуниципальная протяженность 3,5 км
асфальтовое покрытие
1. Обустроить твердое покрытие на примыкании км 2+700.
Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85 п. 5.5;
Рекомендации по обеспечению безопасности движения на
автомобильных дорогах (утв. распоряжением Минтранса
РФ от <ДАТА10> N ОС-557-р) п. 8.1.4.
2. Обустроить на автобусных остановках равнопрочную
дорожную одежду заездных карманов, остановочных
площадок к дорожной одежде основных полос движения.
Приподнять посадочные площадки на 0,2 м над
поверхностью остановочных площадок: км 27+900.
Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП
2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических рекомендаций по
ремонту и содержанию автомобильных дорог Росавтодор
от <ДАТА11> <НОМЕР> ГОСТ Р 50597-93.
Не выполнено Не выполнено
Подъезд от автомобильной дороги «г. <АДРЕС> (от магистрали «Дон») г. <АДРЕС> -г. Волгодонск» п. <АДРЕС> -х. Средний Маныч -х. Нижнесоленый» к х. <АДРЕС> межмуниципальная протяженность 2,6 км
асфальтовое покрытие
3. Обустроить на автобусных остановках равнопрочную дорожную одежду заездных карманов, остановочных площадок к дорожной одежде основных полос движения. Приподнять посадочные площадки на 0,2 м над поверхностью остановочных площадок: км 1+800. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП 2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог Росавтодор от <ДАТА12> <НОМЕР>.
Не выполнено
Подъезд от автомобильной дороги «г. <АДРЕС> (от магистрали «Дон»)
г. <АДРЕС> -г. Волгодонск» к х. <АДРЕС>
4. Ликвидировать сетку трещин покрытия проезжей части,
км 0+000 - км 0+900. Нарушены требования Федерального
закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; ГОСТ Р
50597-93.
5. Обустроить твердое покрытие на примыканиях,
км 0+900, км 1+600. Нарушены требования Федерального
закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; СНИП
2.05.02-85 п. 5.5; Рекомендации по обеспечению
безопасности движения на автомобильных дорогах (утв.
Не выполнено Не выполнено
межмуниципальная протяженность 2,7 км
асфальтовое покрытие
распоряжением Минтранса РФ от <ДАТА10> N ОС-557-р)п. 8.1.4.
6. Приподнять посадочную площадку на 0,2 м над поверхностью остановочной площадоки: км 2+200. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП 2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог Росавтодор от <ДАТА11> <НОМЕР>.
Не выполнено
Подъезд от автомобильной дороги «г. <АДРЕС> (от магистрали «Дон»)
г. <АДРЕС> -г. Волгодонск» к х. <АДРЕС> межмуниципальная протяженность 1,0 км
асфальтовое покрытие
7. Ликвидировать сетку трещин покрытия проезжей части,
км 0+000 - км 0+050. Нарушены требования Федерального
закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; ГОСТ Р
50597-93.
8. Приподнять посадочные площадки на 0,2 м над
поверхностью остановочных площадок: км 1+000.
Нарушены требования Федерального закона от
<ДАТА13> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85;
СНиП 2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических
рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных
дорог Росавтодор от <ДАТА11> <НОМЕР>.
Не выполнено Не выполнено
Подъезд от автомобильной дороги «г. <АДРЕС> (от магистрали «Дон»)
- г. <АДРЕС>
- г. Волгодонск» к х. <АДРЕС>
межмуниципальная протяженность 1,85 км от км 3+050 до 4+900 асфальтовое покрытие
9. Ликвидировать сетку трещин покрытия проезжей части км 3+300 - км 3+400, км 3+500 - км 4+100. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; ГОСТ Р 50597-93.
Не выполнено
Подъезд от автомобильной дороги «г. <АДРЕС> (от магистрали «Дон») г. <АДРЕС> -г. Волгодонск» к п. <АДРЕС> межмуниципальная протяженность 5,4 км
асфальтовое
10. Установить барьерное ограждение (насыпь более 3 м) и
сигнальные столбики на подходах к нему и после, км
0+000 - км 2+000. Нарушены требования Федерального
закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; ГОСТ Р
52289-2004.
11. Приподнять посадочную площадку на 0,2 м над
поверхностью остановочной площадки, установить
остановочный павильон: км 4+500. Нарушены требования
Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>,
п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП 2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5
Методических рекомендаций по ремонту и содержанию
автомобильных дорог Росавтодор от <ДАТА12> <НОМЕР> ОС-
Не выполнено Не выполнено
покрытие
28/1270-ис.
Автомобильная дорога х. <АДРЕС> -ст. Манычская межмуниципальная протяженность 7,5 км
от км 0-000 до 7+500 асфальтовое покрытие
12. Ликвидировать просадки, сетку трещин покрытия
проезжей части км 0+900 - км 1+300, км 1+900 - км 2+000,
км 2+500 - км 2+800, км 2+800 - км 3+000, км 4+200 - км
4+600, км 4+900 - км 5+200, км 5+300, км 6+100, км 6+400
- км 6+700, км 6+900 - км 7+500. Нарушены требования
Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>,
п.2; ГОСТ Р 50597-93.
13. Установить отсутствующие барьерное ограждение на
насыпи более 3 м и сигнальные столбики на подходах к
нему и после, км 2+200 - км 2+600. Нарушены
требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> 196-
ФЗ ст.12 п.1, п.2; ГОСТ Р 52289-2004.
14. Обустроить на автобусных остановках равнопрочную
дорожную одежду заездных карманов, остановочных
площадок к дорожной одежде основных полос движения.
Приподнять посадочные площадки на 0,2 м над
поверхностью остановочных площадок: км 6+900.
Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП
2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических рекомендаций по
ремонту и содержанию автомобильных дорог Росавтодор
от <ДАТА12> <НОМЕР> ГОСТ Р 50597-93.
Не выполнено
Не выполнено Не выполнено
Подъезд от автомобильной дороги «х.Арпачин-х.Красный - пос. Отрадный - а/д «х.Усьман- пос. <АДРЕС> - г. Сальск»» к п. <АДРЕС>
межмуниципальная протяженность 9,0 км
асфальтовое покрытие
15. Ликвидировать просадки, сетку трещин покрытия
проезжей части км 8+500 - км 8+600. Нарушены
требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> 196-
ФЗ ст.12 п.1, п.2; ГОСТ Р 50597-93.
16. Обустроить на автобусных остановках равнопрочную
дорожную одежду заездных карманов, остановочных
площадок к дорожной одежде основных полос движения.
Приподнять посадочные площадки на 0,2 м над
поверхностью остановочных площадок: км 8+900.
Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА14>
<НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП 2.05.11-
83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических рекомендаций по
ремонту и содержанию автомобильных дорог Росавтодор
от <ДАТА12> <НОМЕР> ГОСТ Р 50597-93.
17. Произвести ремонт стен, крыши и скамейки
автопавильона: км 8+900. Нарушены требования
Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП 2.05.11-83; п. 7.3.8
Методических рекомендаций по ремонту и содержанию
автомобильных дорог Росавтодор от <ДАТА11> <НОМЕР>.
18. Обустроить разворотную площадку, км 8+950.
Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА14>
<НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНИП 2.07.01-
89; СНиП 2.05.11-83.
Не выполнено Не выполнено
Не выполнено Не выполнено
Подъезд от автомобильной
19. Приподнять посадочную площадку на 0,2 м над поверхностью остановочной площадки: км 2+500.
Не выполнено
дороги «х.Арпачин-х.Красный - пос. Отрадный - а/д «х.Усьман- пос. <АДРЕС> - г. Сальск»» к х. <АДРЕС>
межмуниципальная протяженность 2,5 км
асфачьтовое покрытие
Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП 2.05.11-83;п.7.2.2-7.2.5 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог Росавтодор от <ДАТА11> <НОМЕР>.
Подъезд от автомобильной дороги «г. <АДРЕС> (от магистрали «Дон») - г. <АДРЕС> -г. Волгодонск» к х. <АДРЕС> межмуниципальная протяженность 3,7 км
асфальтовое покрытие
20. Ликвидировать сетку трещин покрытия проезжей части,
км 0+100 - км 3+700. Нарушены требования
Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>,
п.2; ГОСТ Р 50597-93.
21. Установить отсутствующие сигнальные столбики на
водопропускной трубе, км 2+140. Нарушены требования
Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>,
п.2; ГОСТ Р 52289-2004.
22. Обустроить разворотную площадку, км 3+050.
Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНИП
2.07.01-89; СНиП 2.05.11-83.
Не выполнено Выполнено Не выполнено
Территориальная автомобильная дорога общего пользования п. <АДРЕС> п. <АДРЕС> (ОАЭТ
«Рогачевский») межмуниципальная протяженность 3,7 км асфальтовое покрытие
от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС>
Остановка «<АДРЕС>
23-. Устранить завышение обочины. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; ГОСТ Р 50597-93.
24. Расписание. Приподнять посадочную площадку на 0,2 м над поверхностью остановочной площадки, Обустроить равнопрочную дорожную одежду заездного кармана к дорожной одежде основных полос движения. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП 2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог Росавтодор от <ДАТА11> <НОМЕР>.
Выполнено Не выполнено
25. пересечение с ул. <АДРЕС> Устранить занижение обочины на примыканиях, укрепить, на всем протяжении. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; ГОСТ Р 50597-93.Не выполнено
26. Остановка «Школа <НОМЕР> 1» Обустроить на автобусной остановке расписание и скамейка. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП 2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог Росавтодор от <ДАТА11> <НОМЕР> ОС-28/1270-и.Не выполнено
27. Остановка «Больница» Обозначить расписанием. Обустроить равнопрочную дорожную одежду заездного кармана к дорожной одежде основных полос движения, (остановка слева). Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП 2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог Росавтодор от <ДАТА11> <НОМЕР>. 28.Расписание. Приподнять посадочную площадку на 0,2 м
над поверхностью остановочной площадки, установить
автопавильон (остановка справа). Нарушены требования
Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>,
п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП 2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5
Методических рекомендаций по ремонту и содержанию
автомобильных дорог Росавтодор от <ДАТА11> <НОМЕР> ОС-
28/1270-ис.не выполнено
29.пересечение с пер. <АДРЕС> Устранить занижение обочины на примыканиях,
укрепить. Нарушены требования Федерального закона от
<ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; ГОСТ Р 50597-93., не выполнено
30. Пересечение <АДРЕС> и Котовского остановка «Котовского»Обустроить равнопрочную дорожную одежду заездного кармана к дорожной одежде основных полос движения. Приподнять посадочные площадки на 0,2 м над поверхностью остановочной площадки. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП 2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог Росавтодор от <ДАТА11> <НОМЕР>. Не выполнено.
31.Пересечение с <АДРЕС> Закрыть колодец. Устранить занижение обочины, не укреплена. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>, п.2; ГОСТ Р 50597-93.не выполнено.
32. От дома <НОМЕР> до <НОМЕР> аварийно-опасный часток Остановка с\з «Рогачевский»Обустроить равнопрочную дорожную одежду заездных карманов к дорожной одежде основных полос движения. Приподнять посадочную площадку на 0,2 м над поверхностью остановочной площадки, отремонтировать скамейку. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП 2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог Росавтодор от <ДАТА11> <НОМЕР>.не выполнено.
от Остановки до въезда в с/з Рогачевский
33. Ликвидировать сетку трещин покрытия проезжей части. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> 196-ФЗ ст. 12 п.1, п.2; ГОСТ Р 50597-93.
Не выполнено
Подъезд от а/д Новочеркасск (Хотунок)-п.Багаевский к х. <АДРЕС> межмуниципальная протяженность 3,6 км
асфальтовое
покрытие
(закрытый)
34. Ликвидировать колейность, просадки, сетку трещин покрытия проезжей части, км 0+800 - км 3+500. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>, п.2; ГОСТ Р 50597-93.
Не выполнено
Территориальная
автомобильная
дорога общего
пользования п.
<АДРЕС> -
х. <АДРЕС> -
п. <АДРЕС>
межмуниципальная
протяженность 7,1
км
асфальтовое покрытие
35 Ликвидировать колейность, сетку трещин покрытия проезжей части, км 2+200 - км 2+500, км 3+100 - км 3+400, км 3+500 - км 3+800, км 5+750 - км 6+000, км 6+500 - км 6+600. Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; ГОСТ Р 50597-93.
36. Обустроить въезды и съезды заездного кармана, км
3+500. Нарушены требования Федерального закона от
<ДАТА9> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85;
СНиП 2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических
рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных
дорог Росавтодор от <ДАТА11> <НОМЕР>.
37. Расписание. Обустроить на автобусных остановках
равнопрочную дорожную одежду заездных карманов,
остановочных площадок к дорожной одежде основных
полос движения. Приподнять посадочные площадки на 0,2
м над поверхностью остановочных площадок: км 7+050.
Нарушены требования Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>, п.2; СНИП 2.05.02-85; СНиП
2.05.11-83; п. 7.2.2 - 7.2.5 Методических рекомендаций по
ремонту и содержанию автомобильных дорог Росавтодор
от <ДАТА11> <НОМЕР> ГОСТ Р 50597-93.
Не выполнено Не выполнено Не выполнено
Вина Администрации <АДРЕС> района в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> запросом, копией акта проверки, копией предписания, информацией администрации, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, информацией администрации района.
<АДРЕС> судья, изучив материалы дела, считает, что действия Администрации <АДРЕС> района подлежат квалификации по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ по признаку: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Установлено времени было достаточно для выполнения мероприятий, согласно законодательства, однако все требования не выполнены в срок. Администрация <АДРЕС> района является надлежащим субъектом административной ответственности.
При назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, предусмотренные ст. 4.2. КоАП РФ- совершение правонарушения впервые; отсутствием обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 4.2, 29.<АДРЕС> 19.5 ч.1 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере - 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по РО (Южное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). Адрес юридический:344082, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> КПП <НОМЕР>Код ОКТМО: 60 701 000 Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 02Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по РО г. <АДРЕС> БИК: 046 015 001Код бюджетной классификации: 106 116 900 400 460 001 40.
Разъяснить Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области требования ст.32.2 Кодекса РФ об АП об уплате административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части первой статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 2 <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
<АДРЕС> судья <ФИО1>
