Постановление от 18 июня 2013 года №5-396/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    18 июня 2013 года                                           
 
    мировой судья судебного участка № 115 Самарской области
 
    Рыжова А.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                      <НОМЕР> в отношении должностного лица
 
    Стародубцева <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>», проживающего по адресу: <АДРЕС>
 
установил:
 
    Стародубцев А.П. привлечен к административной ответственности за  совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
    Согласно данным составленного инспектором отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору протокола об административном правонарушении протокола об административном правонарушении от 4 июня 2013 года №77, при проведении плановой выездной проверки 14 мая 2013 годана территории и в помещениях расположенных по адресу: <АДРЕС> на основании распоряжения от <ДАТА5> №87, проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения в соответствии со сводным планом  проверок  федеральных органов контроля на 2013 год, размещенного на официальном сайте Прокуратуры Самарской области, установлено что Стародубцев А.П. являясь должностным лицом генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного назначения, а именно:
 
    - в организации отсутствует приказ руководителя организации о создании структурного подразделения (приеме работника), уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, положение о структурном подразделении, (должностная инструкция работника, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, доведенная под роспись до указанного работника), уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (либо наличие в штате структурного подразделения сотрудника ответственного в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций);
 
    - не разработан план действия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    - отсутствуют документы (приказ, распоряжение) о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ);
 
    - руководитель организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КЧС) не прошел обучение в учебно-методическом центре субъекта Российской федерации;
 
    - отсутствует приказ руководителя о создании учебной группы по обучению способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (состав группы не должен превышать 20-25 человек) и назначения руководителей учебных групп;
 
    - отсутствует документация (приказы распоряжения) по проведению командно-штабного учения или штабной тренировки;
 
    - в организации не создана дежурно-диспетчерская служба;
 
    - в организации отсутствуют следующие документы: приказ о создании дежурно-диспетчерской службы (возложении  обязанностей дежурного диспетчера), положение о дежурно-диспетчерской службе. Дежурно-диспетчерская служба не оснащена техническими средствами управления, средствами связи, Оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию;
 
    - не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    - работники (сотрудники) организации не обеспеченны средствами индивидуальной защиты;
 
    -  отсутствует план эвакуации персонала, материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с приложениями;
 
    - в организации не разработано проведение (планирование) мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
 
    - в организации не разработан приказ руководителя «О создании эвакуационной комиссии»;
 
    - не направляется ежегодно в органы по делам ГО ЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России информация о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов).
 
    Стародубцев А.П. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что обязуется устранить в максимально возможные сроки в настоящее время ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» находится на стадии подписания договора с ООО «Промоборудование», которое занимается разработкой необходимой документации по вопросам государственной обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций , также ведутся переговоры по закупке средств индивидуальной защиты для работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с ООО «Промтехснаб».
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья находит  установленным факт наличия в действиях должностного лица генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» правонарушения в виде невыполнения предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждение аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, то есть нарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
    Вина должностного лица генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 4 июня 2013 года №77, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА6> №87, актом проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА4> №87(ЧС), объяснениями  генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, данными им  в судебном заседании.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> административного правонарушения, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым  судьей не установлено.
 
 
Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
    признать должностное лицо генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Стародубцева Алексея Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
 
    Мирового судья                                                                                           А.Г. Рыжова