Постановление от 25 июня 2014 года №5-395/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-395/2014
 
 
гор. Яранск «25» июня 2014 года
 
 
    Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 78 Яранского судебного района Кировской области Кренева А.Н.,
 
    с участием заместителя прокурора Яранского района Кировской области ХаснудиноваА.К.,
 
    при секретаре Кивериной Л.В.,
 
    рассмотрев в помещении судебного участка № 78 Яранского судебного района по адресу г. Яранск, ул. К.Маркса, д.14, материалы административного дела в отношении должностного лица: исполняющего обязанности директора (председателя ликвидационной комиссии) Муниципальногоунитарного предприятия «<АДРЕС> производственное автотранспортное объединение» ТОкарев Н.Е.1, рождения <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>  проживающего  по адресу: <АДРЕС>,                  
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокуратурой Яранского района Кировской области проведена проверка в деятельности МУП «Яранское ПАТО», в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства о банкротстве.  
 
    МУП «Яранское ПАТО» зарегистрировано в качестве юридического лица в МРИ ФНС № 5 по Кировскойобласти с <ДАТА3> за государственным регистрационным номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>;
 
    Согласно выписки из ЕГРЮЛ руководителем общества, единоличным лицом имеющим право действовать от имени и в интересах юридического лица является ТОкарев Н.Е.1
 
    Согласно постановления от 18.11.2013 года № 1560 администрации Яранского муниципального района Кировской области утвержден состав ликвидационной комиссии, председателем которой назначен ТОкарев Н.Е.1, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи.
 
    В соответствии со ст. 63 ГК Российской Федерации после окончания сроков для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявляемых кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
 
    Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.
 
    В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов либо при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве  юридического лица.
 
    В соответствии с п.п. 2,3 статьи 224 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке предусмотренным Законом о банкротстве.  
 
    При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 224 Закона о банкротстве ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона о банкротстве в случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признаками недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение 10 дней с момента выявления каких- либо из указанных признаков.
 
    В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
 
    удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
 
    органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
 
    должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
 
    Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 ст.9 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п.2 ст.9 ФЗ № 127-ФЗ).
 
    В случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков (п.3 ст.9 ФЗ № 127-ФЗ).
 
    Согласно ст.2 ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002г. недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества(активов) должника. Неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
 
    Согласно промежуточного ликвидационного баланса от 24.01.2014 года, утвержденного 05.02.2014 года главой администрации Яранского района, сумма требований кредиторов по денежным обязательствам МУП «Яранское ПАТО» составляет 7030 тыс. руб.. Внеоборотные активы МУП «Яранское ПАТО» составляют 2247 тыс. руб., оборотные активы МУП «Яранское ПАТО» составляют 926тыс.руб..
 
    Таким образом, на основании данных промежуточного (ликвидационного) баланса МУП «Яранское ПАТО» не имеет возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме вследствие того, что стоимость имущества ликвидируемого должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.
 
    Пунктом 2 ст.6 ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002г. установлено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей.
 
    Пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течении трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    МУП «Яранское ПАТО» обладало признаками банкротства начиная с 05.02.2014 года (дата утверждения промежуточного (ликвидационного) баланса учредителем должника.  Следовательно, и.о. директора (председатель ликвидационной комиссии) ТОкарев Н.Е.1 должен был обратиться в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в течении 10 дней после возникновения обстоятельств неплатежеспособности, т.е. до 17.02.2014 года. Однако, указанная обязанность  ТОкарев Н.Е.1  исполнена не была.  
 
    Таким образом, в действиях должностного лица - и.о. директора (председателя ликвидационной комиссии) МУП «Яранское ПАТО», ТОкарев Н.Е.1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ - неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд о несостоятельности (банкротстве).  
 
    В судебное заседание ТОкарев Н.Е.1 не явился по заявлению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие,  вину в совершенном правонарушении признал полностью.
 
    Заместитель прокурора Яранского района Кировской области Хаснудинов А.К. доводы постановления поддержал.                                
 
    Вина ТОкарев Н.Е.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч.5 КоАП РФ также в полном объеме подтверждается письменными материалами дела, в частности: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении него по ст. 14.13 ч. 5 КоАП РФ от 04.06.2014 года, копией заявления МРИ ФНС России № по Кировской области от 28.03.2014 года на имя прокурора Яранского районао привлечении ТОкарев Н.Е.1  к административной ответственности; объяснением ТОкарев Н.Е.1 от 07.04.2014 года; выписки из ЕГРЮЛ; копией Устава МУП «Яранское ПАТО»; копией изменения в Устав МУП «ПАТО»; копий Постановления № 1560 от 18.11.2013 года о начале процедуры ликвидации МУП «Яранское ПАТО»; копией справки о составе комиссии по ликвидации МУП «Яранское ПАТО», согласно которой и.о. директора ТОкарев Н.Е.1 является председателем ликвидационной комиссии МУП «Яранское ПАТО»; бухгалтерский баланс МУП «Яранское ПАТО» по состоянию на 31.12.2013 года; копией справки по основным средствам за 2013 год; копиями свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ.
 
    Указанные доказательства являются допустимыми и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Давая оценку представленным доказательства  в порядке ст. 26.1.26.11 КоАП РФ  суд приходит к следующим выводам.
 
    Частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица предусмотренной статьей 9 Закона о банкротстве обязанности. Данная обязанность должна быть исполнена руководителем юридического лица вне зависимости от возможности возбуждения в отношении юридического лица арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве), а также обязанность должна быть исполнена в процессе добровольной ликвидации юридического лица при принятии решения о его ликвидации при наличии оснований (ст. 224 п. 1 Закона о банкротстве). 
 
    Согласно приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» п. 49 основные средства отражаются в бухгалтерском балансе по остаточной стоимости, то есть по фактическим затратам их приобретения, сооружения и изготовления за вычетом суммы начисленной амортизации.         
 
    Анализ финансовых и имущественных показателей МУП «Яранское ПАТО» содержащихся в промежуточном ликвидационном балансе, исследованного судом, показывает, что у ликвидируемого юридического лица имелись признаки несостоятельности (банкротства) юридического лица. МУП «Яранское ПАТО» имело признаки согласно ст.2,9 ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002г. недостаточности имущества, а именно превышение размера денежных обязательств и обязанностейпо уплате обязательных платежей, налогов и сборов, иных обязательств перед кредиторами должника над стоимостью имущества (активов) должника. Указанный баланс составлялся ликвидационной комиссией. Таким образом, МУП «Яранское ПАТО» соответствовало пункту 2 ст.6 ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002г. о том, что производство по делу о банкротстве может быть возбужденоарбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей.
 
    После утверждения собственником МУП «Яранское ПАТО» промежуточного ликвидационного баланса 05.02.2014 года в установленные законом сроки 10 дней, в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» ТОкарев Н.Е.1 являясь руководитель должника и председателем ликвидационной комиссии был обязан обратиться с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд с целью ликвидации указанного юридического лица по упрощенной процедуре предусмотренной ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002г.
 
    Согласно данного баланса стоимость имущества МУП «Яранское ПАТО» была ниже имеющихся долгов и долги в совокупности  превышали 100 тысяч рублей.  Будущая возможная рыночная стоимость  реализуемых в процессе ликвидации объектов имущества при их последующей оценке не имеет юридического значения при составлении промежуточного ликвидационного баланса и не влияет на квалификацию действий ТОкарев Н.Е.1 по ст. 14.13 ч. 5 КоАП РФ.   
 
      Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ТОкарев Н.Е.1 является признание вины.   Обстоятельств отягчающих административную  ответственность ТОкарев Н.Е.1, судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
             Должностное лицо - исполняющего обязанности директора (председателя ликвидационной комиссии)  Муниципального унитарного предприятия «Яранское производственное автотранспортное объединение» ТОкарев Н.Е.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
 
    Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Кировской области (МРИ ФНС № 5 -Яранск), ИНН 4339001100, КПП 433901001, ОКТМО 33650101, счет № 40101810900000010001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров, БИК 043304001, КБК 18211690050056000140, наименование платежа- штраф;  
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную сил,. либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить в суд, вынесший постановление.
 
    Разъяснить ТОкарев Н.Е.1, что неуплата штрафа в сроки установленные законом влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Яранский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
 
 
                     Мировой судья -                                       А.Н.Кренев
 
 
    Постановление вступило в законную силу.