Постановление от 04 июля 2014 года №5-395/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-395/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-395/2014
 
    по делу об административном правонарушении
 
    04 июля 2014 года г.Самара Мировой судья судебного участка №36 Октябрьского судебного участка г. Самары Градусова С.Ю., рассмотрев дело №5-395/14 об административном правонарушении в отношении обществас ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремжилуниверсал», юридический адрес<***>,  ОГРН <***> ИНН <***>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
                <***2> государственным жилищным инспектором Самарской области в отношении ООО «УК «Ремжилуниверсал» был составлен  протокол <***> от <***2> об административном правонарушении, в котором указано, что  ООО «УК «Ремжилуниверсал» совершило  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) выразившееся в бездействии, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, а именно, в нарушение ч.5 ст. 11 Федерального закона  от 26.12.2008г №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по запросу государственной жилищной инспекции Самарской области ООО «УК Ремжилуниверсал» не представило: протокол открытого конкурса по отбору управляющей организации; протокол общего собрания собственников помещений дома <***>, г. Самара Самарской области (проведенного  путем  совместного  присутствия,  проведенного  в  форме заочного голосования) со всеми приложениями (в т.ч. опросные листы или решения собственников; регистрационные списки собственников помещений, принявших участие в общих собраниях) с решением по выбору способа управления многоквартирным ломом,  выбору управляющей газации, утверждению условий договора управления и его заключения; копии доверенностей в случае участия собственников помещений в указанных общих собственников помещений через представителей; ведения   о   лице   (лицах),   инициировавших   проведение   вышеуказанного   общего собрания; проект договора управления, утвержденный решением общего собрания собственников
помещений многоквартирного дома со всеми приложениями; копия  заключенного  договора  управления  с  одним  из  собственников  помещений
ого дома; реестры договоров управлений, заключенных с собственниками помещений; дата начала исполнений функций по управлению многоквартирным домом, передача кой документации на многоквартирный дом, предъявления платежных документов собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном по оплате жилья и коммунальных услуг; сведения   о   направлении   уведомлений   о   принятых   решениях   с   приложением
соответствующих копий лицам, указанных в пункте 18 Правил осуществления деятельности по управлению   многоквартирными   домами,   утвержденных   постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416,
 чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
       Представитель ООО «УК «Ремжилуниверсал»  в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно. Причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки, отсутствуют.
 
    В соответствии с  п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
       На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие представителя ООО «УК «Ремжилуниверсал».
 
                Исследовав материалы административного дела, мировой полагает, что вина ООО «УК «Ремжилуниверсал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
 
                - протоколом <***> от <***2> об административном правонарушении,  согласно которому ООО «УК «Ремжилуниверсал» совершило  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) выразившееся в бездействии, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ;
 
                - запросом от <***5> за <***> о предоставлении информации и документов, заверенных надлежащим образом;
 
                - распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <***5> за <***>;
 
                - актом проверки органа регионального государственного жилищного надзора юридического лица <***> от <***6>, из которого следует, что ООО «УК «Ремжилуниверсал» в орган, осуществляющий государственный надзор не представило запрашиваемую информацию и необходимые документы, заверенные надлежащим образом.
 
                Согласно статьи 19.4.1. КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В силу ч.5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с положениями ст. 25 этого же Федерального закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
       В силу Положения «О государственной жилищной инспекции Самарской области», принятого постановлением Правительства Самарской области от <***10> за <***> Государственная жилищная инспекция Самарской области (далее - жилищная инспекция) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством…... Должностные лица жилищной инспекции, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора, являются государственными жилищными инспекторами.
 
                Судом установлено, что ООО «УК «Ремжилуниверсал» не исполнена обязанность по своевременному представлению в установленный срок в уполномоченный орган государственную жилищную инспекцию Самарской области документированной информации согласно действующего законодательства, для выполнения надзорных и контрольных функций.
 
                В результате не предоставления ООО «УК «Ремжилуниверсал»  в орган государственного контроля (надзора) сведений (информации), документов, заверенных надлежащим образом, не была проведена плановая проверка деятельности юридического лица.
 
                Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности,  а также достаточность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «УК «Ремжилуниверсал», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое  положение правонарушителя.
 
    Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не  установлено. 
 
    Суд считает  необходимым подвергнуть ООО УК «Ремжилуниверсал» административному наказанию, поскольку в силу ст. 2.1 КоАП РФ, юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по устранению выявленных недостатков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.4.1  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
                Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремжилуниверсал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию  в виде  штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, с перечислением на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области) р/с № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, са/с 04421000280 ИНН: 6317038043, КПП: 631701001, БИК: 043601001, КБК: 73011690040040000140, ОКАТО 36440000000.
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье.   
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самара черезмирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток.
 
 
    Мировой судья                        <***>                     С.Ю.Градусова
 
    <***>