Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 5-395/2013
Решение по административному делу
Дело №5-395/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 мая 2013 года г. Дмитров
Мировой судья судебного участка №29 Дмитровского судебного района Московской области Караулова Г.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №23 Дмитровского судебного района, на основании ст.23.1. КоАП РФ, рассмотрев материалы административного дела в отношении,
ВИШЕРАТИНА <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Вишератина И.В.составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ о том, что <ДАТА3> в 11 часов, по адресу: <АДРЕС>, ИФНС по г.Дмитрову в состоялось заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения. На данное заседание Вишератин И.В. не явился, хотя о дате и месте рассмотрения был уведомлен надлежащим образом.
Представитель Вишератина И.В по доверенности от 28.11.2012 г. Квинт С.В. всудебном заседании вину не признала, пояснила, что на заседание комиссии ИФНС г.Дмитрова по легализации объектов налогообложения, состоявшееся <ДАТА5>, Вишератин И.В. явиться не смог, поскольку находился в очередном отпуске, приглашение на комиссию он получил фактически <ДАТА6> и времени для подготовки оставалось менее одного дня, в связи с чем он направил в адрес ИФНС по г.Дмитрову ходатайство об от отложении заседания на другой день. Данное ходатайство в ИФНС по г.Дмитрову было получено, однако во внимание не принято. Также в его отсутствие был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ. Извещения о дате и времени составления указанного протокола Вишератин И.В. не получал. Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Вишератина И.В., не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а именно ему не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления своих объяснений и замечаний по содержанию протокола. До настоящего времени указанный протокол в его адрес не поступил.
Суд, исследовав материалы настоящего административного дела, не находит оснований для привлечения Вишератина И.В к административной ответственности, не усматривая в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
Из материалов настоящего административного дела следует, что <ДАТА3> в 11 часов по адресу: <АДРЕС>, ИФНС по г.Дмитрову состоялось заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения. На данное заседание был приглашен <ОБЕЗЛИЧИНО> Вишератин И.В..
Вишератин И.В. на заседание указанной комиссии не явился, <ДАТА7> направил в адрес ИФНС по г.Дмитрову ходатайство об отложении заседания, указывая на отсутствие времени для подготовки к заседанию, в связи с нахождением в очередном отпуске с <ДАТА8> по <ДАТА9> г.. На данном ходатайстве имеется отметка сотрудника ИФНС о заблаговременном уведомлении.
Как следует из объяснения сотрудника ИФНС по г.Дмитрову <ФИО2>, допрошенной судом в качестве свидетеля, пояснившей, что ею в отношении Вишератина И.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, поскольку Вишератин И.В. не явился на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения, которое состоялось <ДАТА5>. В день проведения заседания было получено ходатайство Вишератина И.В. об отложении заседания комиссии, в связи с его нахождением в очередном отпуске. <ДАТА11> в его адрес было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на <ДАТА12> г.. В указанный день Вишератин И.В. также не явился. <ОБЕЗЛИЧИНО> которой является Вишератин И.В., относится к числу организаций «мигрантов», на протяжении нескольких лет заявляет о наличии убытков, с 2009 г. была зарегистрирована в трех налоговых инспекциях.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Санкцияч.1 ст. 19.4 КоАП РФ устанавливает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Суд не усматривает в действиях Вишератина И.В. неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), поскольку им заблаговременно было направлено ходатайство об отложении заседания, в котором он указывает на отсутствие времени для подготовки к заседанию, в связи с нахождением в очередном отпуске с <ДАТА8> по <ДАТА9> г..
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что прямого умысла у него на неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), не имелось, в связи с чем производство по административному делу в отношении Вишератина И.В подлежит прекращению, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5., ст. 29.9. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении ВИШЕРАТИНА <ФИО1> прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Дмитровский городской суд через мирового судью судебного участка №23 Дмитровского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись
Копия верна - мировой судья
