Постановление от 25 декабря 2013 года №5-395/13

                                                                Дело № 5-395/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        город Казань                   25 декабря 2013 года              
 
    Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Серова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее - ООО «<данные изъяты>») (ИНН №), расположенного по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
            Юридическое лицо - ООО «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проверке документов в ресторане «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт того, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве чайханщика в специальном помещении для приготовления чая в зале для приемы пищи ресторана «<данные изъяты>» без разрешения на работу на территории РФ, чем были нарушены требования, установленные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан майором внутренней службы ФИО2. в отношении ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
 
    Законный представитель - директор ООО «<данные изъяты>» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.15 КоАП РФ, признал, просит строго не наказывать, ограничиться минимальным наказанием.
 
    Представитель отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан ФИО4 действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., полагал доказанным факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в связи с чем просит привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности с назначением административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
 
           Заслушав законного представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО3., представителя отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан ФИО4., изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела П настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на… юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    В примечании к статье 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Вина юридического лица - ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» (л.д.№); протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.№); актом проверки органом государственного контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он не имел разрешения на работу в РФ, с ДД.ММ.ГГГГ его приняла на работу чайханщика директор ресторана «<данные изъяты>» ; паспортом ФИО1 согласно которого ФИО1 имеет гражданство <данные изъяты>; свидетельством о постановке на учет Российской организации - ООО «<данные изъяты>» в налоговом органе по месту ее нахождения; свидетельством о государственной регистрации юридического лица - ООО «<данные изъяты>» ; другими материалами дела.
 
    Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.5 КоАП РФ.
 
    Доказательств того, что юридическим лицом своевременно предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований законодательства, в материалах административного дела не имеется, и при его рассмотрении суду не представлено. Доказательств отсутствия у юридического лица - ООО «<данные изъяты>» возможности соблюдения требования законодательства в материалах дела также не имеется.
 
    О вине ООО «<данные изъяты>» в допущенном нарушении свидетельствует несовершение им предусмотренных нормами законодательства действий, которые юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» должно было и имело возможность совершить в установленные законодательством сроки. Юридическим лицом - ООО «<данные изъяты>» не представлены доказательства невозможности принятия всех исчерпывающих мер для своевременного исполнения своей обязанности.
 
    Таким образом, юридическое лицо - ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Таким образом, юридическое лицо - ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить юридическому лицу - ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 2.10, 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №), расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч (250000) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа, который в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ полежит уплате не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления в законную силу:
 
    ИНН 1655102196, КПП 165501001
 
    УФК по РТ (УФМС России по Республике Татарстан)
 
    Р/с 401 018 108 000 000 100 01
 
    ГРКЦ НБ РТ г. Казани
 
    БИК 049205001
 
    ОКАТО - 92401000000
 
    КБК 19211690040046000140      
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья:                                                       В.В.Серова