Решение от 03 сентября 2014 года №5-394/2014

Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о передаче дела об административном правонарушении
 
по подведомственности
 
             3 сентября 2014 года                                                  г. Кувшиново
 
 
             Мировой судья судебного участка Кувшиновского района Тверской области А.Т. Заруцкий, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Смирнова И.М., привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Согласно протоколу об административном правонарушении должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Смирнов И.М. привлекается к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
             Изучив представленные материалы, нахожу, что рассмотрение настоящего дела не относится к  компетенции мирового  судьи судебного участка Кувшиновского района Тверской области.
 
             К такому выводу прихожу по следующим основаниям.
 
             В соответствии со ст. 29.1 п.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
 
             В силу ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
 
             В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 40), местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена    возложенная    на лицо   обязанность.     При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективнаясторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
 
             Из материалов дела следует, что данное дело об административном правонарушении, возбужденно в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>  по результатам проверки его <АДРЕС> филиала находящегося по адресу <АДРЕС>.
 
             Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по исполнению законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом нахождения филиала, в деятельности которого соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
 
             Исходя из вышеизложенного, местом совершения правонарушения является местонахождение <АДРЕС> филиал <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно <АДРЕС>.
 
             Таким образом, место  совершения административного правонарушения, вменяемого Смирнову И.М.,  находится за пределами  границ судебного участка Кувшиновского района Тверской области.
 
             В силу ст. 4 Федерального закона РФ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря1998 года № 188-ФЗ мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.
 
             Согласно ст. 47 п.1 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено Законом.
 
             Поэтоу, настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка <АДРЕС>.
 
             Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 ч.1 п.5, 29.12 КоАП РФ,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
             материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Смирнова И.М., привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка <АДРЕС>.
 
 
    Мировой судья                          -    подпись     -                  А.Т. Заруцкий
 
    «СОГЛАСОВАНО»
 
    Мировой судья                                                                    А.Т. Заруцкий