Постановление от 13 августа 2014 года №5-394/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-22-394/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
ст. Преображенская                                                                       13 августа 2014 года
 
 
    и.о. Мирового судьи судебного участка № 22 Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 1 Волгоградской области Медведицкова Н.А. с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Евсеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Преображенской административный материал, поступивший в судебный участок 04.08.2014 г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА3> рождения, уроженка <АДРЕС>  проживающей по адресу<АДРЕС>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>о совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7   Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
             <ДАТА4> в отношении Евсеевой Н.Н. как <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственным инспектором Нижне-Волжского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. В описании события правонарушения указано, что в ходе внеплановой документарной проверки в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> выявлено неисполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО>Евсеевой Н.Н. требования от <ДАТА7> о предоставлении в управление Ростехнадзора в срок до <ДАТА6>  документов для проведения проверки выполнения предписания от <ДАТА8> Требование вручено <ДАТА9>
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях - Евсеева Н.Н. вину в совершении административного правонарушения признала. Суд, выслушав Евсееву Н.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему. Как видноиз материалов дела, Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора в ходе проведения в срок с <ДАТА5> по <ДАТА6> документарной проверки выполнения предписания от <ДАТА10>, в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> было направлено требование от <ДАТА7> о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, а именно: -  расчет <ОБЕЗЛИЧЕНО>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА11>
 
    Согласно сопроводительному письму  и копии почтового уведомления, указанное распоряжение было направлено в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА12> и получено <ДАТА9>
 
    Вместе с тем, судом установлено, что требование от <ДАТА13> в части предоставления сведений  о расчете <ОБЕЗЛИЧЕНО>; <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнено.
 
    Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>.
 
    О соблюдении порядка привлечения к административной ответственности  свидетельствует извещение о вызове <ОБЕЗЛИЧЕНО> для  составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>, что подтверждается корешком факсимильного отправления. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Евсеевой Н.Н., копия протокола ей направлена по почте. Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно п. 5.3.1.9. Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", Ростехнадзор осуществляет надзор и контроль за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), а в силу п. 6.6 вправе применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений. Согласно п. 39 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. Из совокупности приведенных норм следует, что не предоставление в ходе проведения документарной проверки запрашиваемой информации Управлению Ростехнадзора полной информации при осуществлении им деятельности, направленной на предотвращение аварий ГТС на водных объектах, у проверяющей организации, в данном случае Управления Ростехнадзора, отсутствует возможность проконтролировать проведение организацией соответствующих мероприятий. В соответствии со ст.2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку Евсеева Н.Н.,является <ОБЕЗЛИЧЕНО> и  осуществляет руководство деятельностью администрации, организует её работу, в том числе предоставление истребуемых в ходе проведения проверки сведений, о проведении документарной  проверки она была уведомлена, суд приходит к выводу, что обязанность по своевременному предоставлению запрашиваемых сведений при проведении проверки непосредственно связана с ее служебными  обязанностями. Учитывая, что материалами дела подтверждается факт не представления Евсеевой Н.Н., должностным лицом, требуемых в ходе документарной проверки сведений и данный факт им не оспаривается, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. Смягчающим наказание обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.10, 23.1, 3.4,  Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признатьдолжностное лицо Евсееву Н.Н.,<ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде  административного предупреждения.
 
    Копию постановления вручить Евсеевой Н.Н., направить в   Нижнее-Волжское управление Ростехнадзора.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области. и.о. Мирового судьи судебного участка № 22 Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 1 Волгоградской области Н.А.Медведицкова