Постановление от 19 июня 2014 года №5-394/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-394/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    19 июня 2014 года город Нижний Тагил
 
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области Макарова Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 14.16. ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    должностного лица Ещиганова Андрея Михайловича, родившегося <ДАТА2> в городе <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> в 16:45 часов должностное лицо - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Ещиганов А.М. в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, допустил реализацию алкогольной продукции - 1 бутылки пива «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по цене 95 руб. на прилегающей к образовательному учреждению <ОБЕЗЛИЧИНО> (<АДРЕС>) территории, нарушив ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.2005г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», положения постановления администрации города Нижний Тагил № 2720 от 14.11.2013г. «Об определении в муниципальном образовании город Нижний Тагил границ территории, прилегающих к некоторым организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».
 
    Привлекаемый к административной ответственности Ещиганов А.М. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Вина Ещиганова А.М. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - рапортом участкового уполномоченного полиции ОП № 18 ММУ МВД России «Нижнетагильское» <ФИО1> от <ДАТА3>, согласно которого им в ходе проверки в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, который расположен в непосредственной близости от границ образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧИНО> (<АДРЕС>) установлен факт реализации алкогольной продукции в нарушение положений постановления администрации города Нижний Тагил № 2720 от 14.11.2013г. «Об определении в муниципальном образовании город Нижний Тагил границ территории, прилегающих к некоторым организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»;
 
    - рапортом дежурного ОП № 18 ММУ МВД России «Нижнетагильское» от <ДАТА3>, согласно которого в дежурную часть <ДАТА3> поступило сообщение о том, что в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>» торгуют пивом;
 
    - протоколом осмотра помещений от <ДАТА3>, согласно которого объектом осмотра явилось помещение магазина «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по <АДРЕС>, в г. Н. Тагиле, в котором на полках размещены и предложены для приобретения бутылки с пивом. В ходе осмотра изъяты - 1 бутылка пива «<ОБЕЗЛИЧИНО>» емкостью 1,5 литра, 6 бутылок пива «<ОБЕЗЛИЧИНО>» емкостью 1,5 литра каждая;
 
    - схемой границ прилегающей территории к <ОБЕЗЛИЧИНО> (<АДРЕС>), в зону которых входит магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по <АДРЕС>;
 
    - письменными объяснениями Ещиганова А.М., согласно которых он с <ДАТА6> является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», которое имеет сеть магазинов и осуществляет розничную торговлю продуктами питания и алкогольной продукцией. Одним из таких магазинов является торговый павильон «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по <АДРЕС>. На реализацию алкогольной продукции у ООО имеется лицензия. По вступлении в силу постановления администрации города Нижний Тагил № 2720 от 14.11.2013г. 02.04.2014г. указанный магазин оказался в непосредственной близости в зоне границ образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧИНО> (<АДРЕС>). В связи с этим продажа алкогольной продукции в указанном магазине была приостановлена. После чего им принимались меры к переносу входной группы в магазин с целью вывода из границ образовательного учреждения. После передачи документов по переносу входной группы на согласование им было принято решение о завозе в магазин алкогольной продукции, однако распоряжения о торговле данной продукцией он распоряжения не давал;
 
    - письменными объяснениями <ФИО2>, согласно которых <ДАТА3> он зашел в магазин «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по <АДРЕС>, в г. Н. Тагиле и приобрел там бутылку пива «<ОБЕЗЛИЧИНО>» емкостью 1,5 литров за 95 руб.;
 
    - письменными объяснениями <ФИО3>, согласно которых она работает в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по <АДРЕС>, в должности продавца. <ДАТА3> она находилась на рабочем месте в отделе по реализации алкогольной и табачной продукции, около 16:45 часов она продала бутылку пива «<ОБЕЗЛИЧИНО>» емкостью 1,5 литра неизвестному мужчине по цене 95 руб. О том, что магазин расположен рядом с образовательным учреждением <ОБЕЗЛИЧИНО> (<АДРЕС>), ей известно, но администрация магазина запрета на реализацию алкогольной продукции не давала, в связи с чем они продолжили торговлю спиртным
 
    - протоколом об административном правонарушении в отношении Ещиганова А.М. о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в котором он дал объяснения о том, что с протоколом согласен;
 
    - копией Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», согласно которого предметом деятельности общества является розничная торговля спиртными напитками;
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», копией свидетельства о постановке ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на налоговый учет;
 
    - копией лицензии на осуществление ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» розничной продажи алкогольной продукции;
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации права собственности Ещигановой И.А. на здание магазина по <АДРЕС>, в г. Н. Тагиле;
 
    - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> о принятии на должность директора общества Ещиганова А.М.;
 
    - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА6> с директором Ещигановым А.М.;
 
    - копией должностной инструкции коммерческого директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
 
    Оценив доказательства в совокупности, суд находит их согласующимися между собой и подтверждающими вину лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.
 
    В п. 4 названной статьи указано, что к прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1425) розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта.
 
    Согласно положениям пунктов 6, 7, 8 указанных Правил органы местного самоуправления вправе дифференцированно определять границы прилегающих территорий для установления запрета на розничную продажу алкогольной продукции в стационарных торговых объектах и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Способ расчета расстояния от организаций и (или) объектов, указанных в п. 2 настоящих Правил, о границ прилегающих территорий определяется органом местного самоуправления. Границы прилегающих территорий определяются в решениях органа местного самоуправления, к которым прилагаются схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта, указанных в п. 2 Правил.
 
    Постановлением администрации города Нижний Тагил № 2720 от 14.11.2013г., вступившим в законную силу 15.01.2014г., установлен перечень детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, вокзалов и рынков, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (приложение « 1), в который внесено образовательное учреждение <ОБЕЗЛИЧИНО> (<АДРЕС>), а также определены границы указанного образовательного учреждения (приложение <НОМЕР>), в которых расположено здание магазина «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по <АДРЕС>.
 
    Данное обстоятельство лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалось.
 
    На основании ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
На момент совершения административного правонарушения Ещиганов А.М. являлся директором общества с ограниченной ответственностью, согласно приказа и Устава общества выполнял административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, в связи с чем, согласно примечанию к ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен нести административную ответственность как должностное лицо.
    В судебном заседании по отношению к событию административного правонарушения не установлено обстоятельств о принятии Ещигановым А.М. как должностным лицом достаточных и всех зависящих от него мер по соблюдению законов и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции.
 
    Таким образом, вина Ещиганова А.М., как должностного лица, подтверждается собранными по данному делу вышеуказанными доказательствами, которые суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Действия Ещиганова А.М. квалифицируются по ст. 14.16. ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    При определении вида и размера наказания, суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что Ещиганов А.М. свою вину в совершении административного правонарушения признал, к административной ответственности не привлекался, что суд признает смягчающими его ответственность обстоятельствами.
 
    На основании изложенного мировой судья считает возможным не применять в качестве дополнительного наказания конфискацию предмета административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, поскольку в материалах дела не содержится документов, подтверждающих принадлежность изъятого имущества, являющегося предметом административного правонарушения, и Ещигановым А.М. документов, подтверждающих, что изъятое имущество находится в его собственности либо собственности юридического лица, суду не представлено, изъятое имущество как предмет административного правонарушения на основании п. 3 п.п. 1 ст. 29 10 КоАП РФ подлежит передаче в собственность государства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,-
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    должностное лицо Ещиганова Андрея Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Предметы административного правонарушения: - 1 бутылка пива «<ОБЕЗЛИЧИНО>» емкостью 1,5 литра, 6 бутылок пива «<ОБЕЗЛИЧИНО>» емкостью 1,5 литра каждая обратить в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Исполнение постановления в части обращения предметов административного правонарушения в собственность государства возложить на Тагилстроевский отдел г. Н. Тагила Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.
 
    Разъяснить, что штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское»), ОКАТО 65476000000, БИК 046577001, расч. счет 401 018 105 000 000100 10 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. г. Екатеринбург, код дохода 188 1 16 90030 00 0000 140, наименование дохода: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в местные бюджеты, ИНН 6623009595, КПП 662301001.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен мировому судье. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления и опротестовано прокурором в порядке ст. 30.10 КоАП РФ в Тагилстроевский районный суд г. Н. Тагила Свердловской области.
 
    Постановление изготовлено в компьютерном варианте.
 
 
 
Мировой судья                                                         Макарова Н.В.