Постановление от 30 июня 2014 года №5-394/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-394/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    Город Нижний Новгород                                 30 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 5 Советского района города Нижнего Новгорода Н.А. Маркина (603950, город Нижний Новгород, ул. Пушкина, дом 29 а),
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
 
    ИНН: <НОМЕР>; КПП: <НОМЕР>; ОГРН: <НОМЕР>), сведения о привлеченииранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в деле отсутствуют,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    23 мая 2014 г. в отношении ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства» на следующем основании. На момент проведения внеплановой выездной представителем Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (ГЖИНО) проверки 22 мая 2014 года  по адресу: г.Нижний Новгород, <АДРЕС>  установлено, что ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не произведен ремонт кирпичной кладки парапета, разрушены плиты покрытия парапета, имеются неплотности примыкания рулонного  ковра к парапетным стенам. Не устранены разрушения штукатурного слоя вентиляционных каналов помещения выхода на кровлю.
 
    При составлении протокола присутствовал законный представитель ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, ему при этом были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.24.2, гл.25 КоАП РФ, протокол он подписал без каких-либо замечаний, копия протокола была ему  вручена в тот же день, о чем в протоколе имеется соответствующая отметка.
 
    В судебном заседании представитель  ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> (по доверенности) вину Общества в совершении вменяемого правонарушения признала.
 
    Суд, выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Судом установлено, что  17 марта 2014 года представителями Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области (ГЖИНО)  проведена внеплановая выездная проверка жилого дома <АДРЕС> г.Нижнего Новгорода.
 
    По результатам внеплановой выездной проверки ГЖИНО было вынесено предписание №  515-04-799-14 от 19 марта 2014 г., которым ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было предписано в срок до 20 марта 2014 года - закрыть дверь выхода на кровлю на замок; в срок до 19 апреля 2014 года - произвести ремонт ступени крыльца третьего подъезда; в срок до 30 апреля 2014 года - устранить разрушение кирпичной кладки парапета, плиты покрытия парапета, неплотности примыкания рулонного ковра к парапетным стенам, разрушение штукатурного слоя вентиляционных каналов, помещения выхода на кровлю.
 
    Данное предписание было получено уполномоченным представителем юридического лица ОАО ДК Советского района <ФИО3>  17.03.2014 г. под роспись (л.д.3 об).
 
    Как следует из материалов дела, указанное предписание ОАО «ДК Советского района» не оспаривалось, с заявлением об отсрочке выполнения данного предписания ОАО «ДК Советского района» в установленном порядке не обращалось.
 
    На основании приказа заместителя руководителя ГЖИНО  от 20 мая 2014 года  № 515-04-799п-14 ГЖИНО проведена проверка выполнения ОАО «ДК Советского района» предписания, срок выполнения которого истек. При проведении проверки было установлено, что предписание не было выполнено ОАО «ДК Советского района», а именно:  п.2,п.3 - не устранены  разрушение кирпичной кладки парапета, разрушение плиты покрытия парапета, неплотность примыкания рулонного ковра к парапетным стенам, разрушение штукатурного слоя вентиляционных каналов, помещения выхода на кровлю.
 
    Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от  22 мая  2014 г., в котором зафиксировано, что ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Н. Новгорода» не выполнило в срок пункты 2,3 предписания  № 515-04-799-14 от 19 марта  2014 года, а именно: не устранены  разрушение кирпичной кладки парапета, разрушение плиты покрытия парапета, неплотность примыкания рулонного ковра к парапетным стенам, разрушение штукатурного слоя вентиляционных каналов, помещения выхода на кровлю.
 
    При составлении акта присутствовал представитель ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>, которая своей подписью удостоверила правильность составленного акта и достоверность содержащейся в ней информации (л.д.4 об.).
 
     На основании выявленного в результате указанной проверки невыполнения ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания в установленный срок составлен протокол о привлечении Общества к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ (л.д. 6).
 
    Суд приходит к выводу, что вина ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении (л.д.6), актом проверки (л.д.5), предписанием (л.д.3).
 
    Судом установлено, что ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не предприняло все зависящие от него меры по выполнению предписания ГЖИ Нижегородской области № 515-04-799-14 от 19 марта 2014 года и не выполнило его в полном объеме в установленный срок.
 
    В действиях ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
    Таким образом, ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания от 19 марта 2014 года.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О практике применения КоАП РФ» разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
 
    ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, своевременно извещенным о дате наступления исполнения обязательства по выполнению предписания и последствиях неисполнения такого обязательства, с соответствующим заявлением о рассрочке либо отсрочке исполнения предписания оно не обращалось.
 
    При указанных обстоятельствах оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от ответственности не имеется.
 
    При назначении вида и меры административного наказания судом учитывались обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, судом не  установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 19.5 ч.1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК Нижегородской области (государственная жилищная инспекция Нижегородской области л/с 04322025750) р\с: 40101810400000010002 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001 Код ОКТМО 22701000 ИНН: 5260109993 КПП: 526001001 КБК 79811690040040000140.
 
    Разъяснить представителю ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    Разъяснить представителю ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что в случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Разъяснить представителю ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                           Н.А. Маркина
 
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Мировой судья                                                              Н.А. Маркина      «___» июня 2014 г.