Постановление от 03 июля 2013 года №5-394/2013

    № 5-394/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г.Архангельск, ул.Р.Куликова, 15 03 июля 2013 года
 
 
    Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска Пышкина Ю.С.,
 
    с участием Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО С.,
 
    рассмотрев в помещении Ломоносовского районного суда, расположенном в г.Архангельске на ул.Р.Куликова, д.15 в кабинете 210, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении
 
    Открытого акционерного общества «Трест Спецдорстрой» (ОАО «Трест Спецдорстрой»), находящегося по юридическому адресу: ..., <***>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    16 мая 2013 года в 13 часов 30 минут в цехе по ремонту автомобилей участка планово- предупредительного ремонта ОАО «Трест Спецдорстрой» по адресу ... произошел несчастный случай с тяжелым исходом с вулканизаторщиком ОАО «Трест Спецдорстрой» И. Слесарем по ремонту ОАО «Трест Спецдорстрой» Р. по заданию начальника участка ППР № 3 ОАО Ш. производились работы по накачке колеса марки КАМА-310 от автомобиля КАМАЗ 65115 при помощи компрессора ГСВ-0,6/12. В момент прохождения И. мимо накачиваемого колеса произошел разрыв колеса со стороны протектора с образованием взрывной волны, в результате чего И. получил акустическую травму. Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести у И. установлен диагноз «Открытая двусторонняя сенсоневральная тугоухость справа 0-1, слева 1 ст. после акустической травмы». Степень тяжести травмы- тяжелая.
 
    27 июня 2013 г. в 14 часов 00 минут по результатам расследования данного несчастного случая выявлены следующие нарушения норм действующего трудового законодательства, совершенные ОАО «Трест Спецдорстрой», расположенным по адресу ...:
 
    1) 16.05.2013 г. в работе применялся компрессор стационарный ГСВ-0,6/12 модели 155-285 У4 № 3815; инвентарный номер 40059; год выпуска 1974, не укомплектованный эксплуатационной документацией в нарушение п.1.4 «ГОСТ 12.2.003-91.Система стандартов безопасности труда.Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 06.06.1991 г. № 807; п.7.4.5 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 г. № 28; ст.212 Трудового кодекса РФ;
 
    2) 16.05.2013 г. в работе применялся компрессор стационарный ГСВ-0,6/12 модели 155-285 У4 № 3815; инвентарный номер 40059; год выпуска 1974, имеющий в составе два манометра, не прошедших поверку с опломбированием или клеймением не реже одного раза в 12 месяцев, а также без проведения не реже одного раза в 6 месяцев проверки данных манометров контрольным манометром с записью результатов в журнал контрольных проверок в нарушение п.7.4.4 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 г. № 28; ст.212 Трудового кодекса РФ;
 
    3) на компрессор стационарный ГСВ-0,6/12 модели 155-285 У4 № 3815; инвентарный номер 40059; год выпуска 1974 на видном месте краской нанесена информация с числом, месяцем и годом следующих наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания – 21.12.2012 г. Однако 16.05.2013 г. применялся в работе вышеуказанный компрессор, не прошедший 21.12.2012 г., а также вплоть до несчастного случая наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания в нарушение п.7.4.12 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 г. № 28; ст.212 Трудового кодекса РФ.
 
    Выявленные нарушения трудового законодательства (пункты 1-3) явились одной из причин произошедшего с вулканизаторщиком ОАО «Трест Спецдорстрой» И. тяжелого несчастного случая и продолжают создавать непосредственную угрозу жизни и здоровью работников данного предприятия.
 
    Своими действиями ОАО «Трест Спецдорстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ («Нарушение законодательства о труде и об охране труда»).
 
    В судебное заседание законный представитель ОАО «Трест Спецдорстрой» П. и потерпевший И. не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Защитник юридического лица Т. телефонограммой сообщил, что с протоколом об административном правонарушении юридическое лицо согласно, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В связи с этим дело рассмотрено при данной явке.
 
    Установленные обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами.
 
    Указанные выше нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении <№> от <Дата> Протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Трест Спецдорстрой» составлен правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена.
 
    В протоколе об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение ОАО «Трест Спецдорстрой» законодательства о труде и об охране труда.
 
    Протокол составлен в отсутствие законного представителя ОАО «Трест Спецдорстрой» П., извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления.
 
    Изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения законодательства о труде и об охране труда ОАО «Трест Спецдорстрой» не оспариваются.
 
    Согласно «Сведений о государственной регистрации юридических лиц», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, от 28.03.2013 г. ОАО «Трест Спецдорстрой» внесено в Единый государственный реестр как юридическое лицо. Одним из видов деятельности ОАО является деятельность автомобильного грузового транспорта.
 
    Из акта о расследовании тяжелого несчастного случая, произошедшего на производстве с вулканизаторщиком ОАО «Трест Спецдорстрой» И., следует, что одной из причин, вызвавших несчастный случай, явилась неудовлетворительная организация производства работ при эксплуатации компрессора стационарного ГСВ-0,6/12 модели 155-285 У4 № 3815; инвентарный номер 40059; год выпуска 1974. Это выразилось в допущении в эксплуатацию указанного компрессора без технической (эксплуатационной) документации; с манометрами, не прошедшими поверку с опломбированием или клеймением, а также без проверки контрольным манометром с записью результатов в журнал контрольных проверок; без своевременного проведения наружного и внутреннего осмотра и гидравлического испытания компрессора. Тем самым были нарушены п.1.4 «ГОСТ 12.2.003 – 91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 06.06.1991 г. № 807; п.п. 7.4.4, 7.4.5, 7.4.12 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 г. № 28; ст.212 Трудового кодекса РФ. Акт составлен с участием представителей ОАО «Трест Спецдорстрой», которые возражений не высказали.
 
    В связи с тем, что выявленные в ОАО «Трест Спецдорстрой» нарушения при эксплуатации стационарного компрессора ГСВ-0,6/12 модели 155-285 У4 № 3815; инвентарный номер 40059; год выпуска 1974, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей ( работников), 27 июня 2013 г. был составлен протокол о временном запрете с 17 часов 00 минут 27 июня 2013 года деятельности данного компрессора.
 
        Вина ОАО «Трест Спецдорстрой» в инкриминируемом деянии подтверждается также другими материалами: справкой от <Дата> о нахождении компрессора в подотчете начальника участка ППР ОАО «Трест Спецдорстрой» Ш., Уставом ОАО «Трест Спецдорстрой», фотоснимками компрессора на месте несчастного случая, которые находятся в деле, поэтому их содержание подробно не излагается в настоящем постановлении.
 
    В судебном заседании Главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО С. протокол об административном правонарушении поддержал и пояснил, что выявленные при эксплуатации компрессора нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья работников предприятия, что подтвердил несчастный случай на производстве. Данные нарушения устранимы силами ОАО «Трест Спецдорстрой», для этого достаточно 30 суток.
 
    В силу ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе, по оказанию пострадавшим первой помощи.
 
    Проанализировав собранные по делу доказательства, нахожу, что вина ОАО «Трест Спецдорстрой» установлена и доказана. Представленные доказательства согласуются между собой, противоречий не имеют и прямо свидетельствуют о том, что юридическое лицо ОАО «Трест Спецдорстрой» допустило нарушение законодательства о труде и об охране труда, в связи с чем квалифицирую действия ОАО «Трест Спецдорстрой» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии угрозы жизни и здоровью людей, поскольку эксплуатация указанного компрессора без технической (эксплуатационной) документации; с манометрами, не прошедшими поверку с опломбированием или клеймением, а также без проверки контрольным манометром с записью результатов в журнал контрольных проверок; без своевременного проведения наружного и внутреннего осмотра и гидравлического испытания компрессора может привести к неправильной эксплуатации компрессора, поломке каких-либо его частей, в том числе находящихся под давлением и, как следствие, к травмированию работников разлетающимися вышедшими из строя деталями и механизмами.. Кроме того, это может привести к накачке шин с заведомо большим давлением и дальнейшему разрушению шин, что также создает угрозу жизни и здоровью работников.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также то, что эксплуатация стационарного компрессора ГСВ-0,6/12 модели 155-285 У4 № 3815; инвентарный номер 40059; год выпуска 1974, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей работников, считаю необходимым назначить ОАО «Трест Спецдорстрой» наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении эксплуатации стационарного компрессора ГСВ-0,6/12 модели 155-285 У4 № 3815; инвентарный номер 40059; год выпуска 1974 по его прямому функциональному назначению сроком на 30 суток.
 
        В соответствии со ст.29.6 ч.5 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности засчитывается срок временного запрета эксплуатации стационарного компрессора, наложенного протоколом о временном запрете деятельности <№> от <Дата> с 17 часов 00 минут 27 июня 2013 г. до рассмотрения дела судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 5.27 ч.1, 29.10 КоАП РФ.
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать открытое акционерное общество «Трест Спецдорстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации стационарного компрессора ГСВ-0,6/12 модели 155-285 У4 № 3815; инвентарный номер 40059; год выпуска 1974 г., ( находящегося в цехе по ремонту автомобилей участка планово- предупредительного ремонта ОАО «Трест Спецдорстрой» по адресу ...) по его прямому функциональному назначению - сроком на 30 ( тридцать) суток.
 
    Исполнение наказания осуществить путем опечатывания кнопочного пульта управления компрессором.
 
    Срок приостановления деятельности по эксплуатации стационарного компрессора исчислять с 17 часов 00 минут 27 июня 2013 года.
 
    Службе судебных приставов обеспечить доступ к стационарному компрессору специалистов в случаях исправления вышеуказанных нарушений.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Разъяснить ОАО «Трест Спецдорстрой», что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья                              Ю.С. Пышкина