Постановление от 20 июня 2013 года №5-394/2013

Решение по административному делу
П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н   И  Е Дело №5-394 /2012
 
 
20.06.2013 г.                          п. Лиман<АДРЕС>
 
     Суд в составе  мирового судьи судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области Конаныхиной Л.П.,
 
     С участием помощника прокурора   <АДРЕС>  межрайонной природоохранной прокуратуры  Атакишиян Г.А.,
 
    при секретаре  Шумеленковой А.В.,
 
    рассмотрев административный материал  о  невыполнении  требований прокурора,  осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,
 
     в отношении  должностного лица  Черникова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего ул. <АДРЕС>, 10 <АДРЕС>, главы администрации М.О. « <ОБЕЗЛИЧИНО>». 
 
 
 
                                                      У С Т А Н О В И Л :
 
       Черников А.С.  не выполнил  требований прокурора, вытекающих  из его полномочий  в соответствие с ч. 3 ст. 6  ФЗ « О прокуратуре»  по представлению  <НОМЕР>. « Об устранении нарушений  требований  природоохранного  законодательства», а именно до <ДАТА3>  не уведомил прокурора  о дате рассмотрения  представления,  своевременно не представил ответ прокурору о  результатах  рассмотрения представления,  не принял меры  по устранению  допущенных  нарушений  закона, их причин и условий, им способствующих, не принял меры по  разработке  и утверждению  Генеральной схемы  очистки населенного  пункта  и организации сбора  и вывоза  отходов  производства и потребления  в соответствие с  утвержденной  генеральной схемой, не согласовал  места  временного размещения отходов.
 
       В судебном  заседании Черниковпризнал, что  представление прокурора получил  <ДАТА4>,  прокурора о дате  рассмотрения  представления не  уведомлял, т.к. рассмотрение представления не назначалось,  представление не рассматривалось.  Ответ  о результатах рассмотрения представления  составлен  <ДАТА5> и направлен  этим же числом в прокуратуру. Генеральная схема  очистки территории населенного  пункта  разработана и утверждена  Советом  муниципального образования  только  <ДАТА6>  В подтверждение представил  документы.  
 
       Выслушав Черникова А.С., исследовав  письменные материалы дела,  выслушав  заключение помощника прокурора  Атакишияна Г.А., суд  считает установленной вину должностного лица в  совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ- в   невыполнении  требований прокурора,  осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
       В судебном заседании установлено, что  заместителем <АДРЕС> межрайонного природоохранного прокурора <ДАТА7> главе администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <АДРЕС> района <АДРЕС> области Черникову А.С. внесено представление <НОМЕР> «Об устранении нарушений требований природоохранного законодательства» л.д. 11-13.
 
       Согласно журналу регистрации входящей корреспонденции представление поступило в администрацию муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ДАТА8> и зарегистрировано за номером <НОМЕР> л.д. 9.
 
      В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
 
      Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
      Кроме того, в соответствии с положением ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»  прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
 
      В представлении от <ДАТА9> <НОМЕР> установлен конкретный срок предоставления на него письменного ответа прокурору - 1 месяц, а также в рамках полномочий прокурора истребовано рассмотреть представление с его участием и принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.
 
      Требования прокурора, указанные в представлении от <ДАТА9> в установленный законом месячный срок главой администрации МО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Черниковым А.С. фактически не исполнены, меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, не приняты, а именно в срок до <ДАТА10> не приняты меры, направленные на разработку и утверждение Генеральной схемы очистки населенного пункта и организации сбора и вывоза отходов производства и потребления в соответствии с утвержденной генеральной схемой очистки, а также по согласованию мест временного размещения отходов.
 
      Прокурор также не уведомлен о дате рассмотрения представления, так как оно не назначалось к рассмотрению. Ответ от <ДАТА11> о результатах рассмотрения представления  направлен в прокуратуру по почте лишь <ДАТА11>, т.е. с нарушением установленного срока л.д. 10.
 
      Изложенные  факты подтверждаются объяснениями Черникова А.С. , данными в судебном заседании, письменными объяснениями Черникова А.С. от <ДАТА12>  л.д. 7 и письменными  материалами административного дела, ссылка на которые имеется  в постановлении.
 
      При назначении наказания суд учитывает, что Черниковым А.С.  совершено правонарушение, посягающее на институты власти. К смягчающему обстоятельству суд относит признание вины. Отягчающие обстоятельства судом не установлены.
 
       На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
     Признать  Черникова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание- административный штраф в размере 2000 (  двух  тысяч)  рублей.
 
      Штраф подлежит уплате в УФК по  <АДРЕС> области (  Волжская межрегиональная  природоохранная прокуратура  л/с  <ОБЕЗЛИЧИНО> )  на расчетный счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по  <ОБЕЗЛИЧИНО> области г. <АДРЕС>  БИК <НОМЕР>  КБК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП   <НОМЕР> ОКАТО  <НОМЕР>. Назначение платежа- административный штраф по   постановлению  от  <ДАТА13>
 
      Платежный документ, подтверждающий уплату  административного штрафа представить в судебный участок №1 Лиманского района - ул. Ленина, 58  п. Лиман.
 
      В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
 
      В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо подлежит  ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание- административный штраф в размере удвоенной суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток.
 
      Постановление может быть обжаловано в Лиманский районный суд Астраханской           области в 10- дневный срок со дня получения копии  постановления.
 
 
       Мировой судья                                                                            Конаныхина Л.П.