Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 5-394/14
Дело № 5-394/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
26 июня 2014 года село Суг-Аксы
Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С., при секретаре Хомушку А.А., с участием старшего помощника прокурора Сут-Хольского района Ондар Р.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего в <адрес> Республики Тыва, по <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурором Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б. от 19.06.2014 года возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям» Сут-Хольского кожууна, за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
Старший помощник прокурора Ондар Р.Д. в судебном заседании поддержала постановление и просила назначить административное наказание.
Должностное лицо ФИО9 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от него заявлений и ходатайств не поступало.
На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд решил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.
Выслушав прокурора, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение постановленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенций, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу п. 3 ст. 5 Закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 Закона.
В силу ст. 12 Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Из представленных материалов видно, что прокуратурой Сут-Хольского района проведена проверка требований Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в деятельности ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям» Сут-Хольского кожууна. Проведенной проверкой установлены факты нарушения требований ч. 2 ст. 8 Закона о не регистрации заявлений и обращений граждан в журнале входящей корреспонденции. Так, заявления граждан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, проживающей по адресу: <адрес>, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3-ооловны от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7-ооловича без даты, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года, проживающей в <адрес>, ФИО8-ооловича от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрированы в журнале входящей корреспонденции заявлений и обращений граждан ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям» Сут-Хольского кожууна.
Из представленных материалов видно, что граждане ФИО1, ФИО6, ФИО3-ооловна, ФИО7-оолович, ФИО4, ФИО8-оолович, ФИО5 обратилась к директору ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям» Сут-Хольского кожууна ФИО9 с просьбой о принятии их на работу.
В данных заявлениях граждан указаны адреса заявителей, контактные телефоны, но заявления не зарегистрированы, так как в них нет входящих номеров, подтверждающих факт регистрации в журнал входящей корреспонденции.
Из письменного объяснения директора ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям» Сут-Хольского кожууна ФИО9 видно, что действительно он не проконтролировал, чтобы заявления граждан были зарегистрированы и даны ответы. Все эти нарушения и недостатки в ближайшие дни будут устранены. Журнал входящей корреспонденции у них имеется. Вину свою признает.
Приказом Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от 06.09.2013 года ФИО9 назначен на должность директора ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна».
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрено административная ответственность, но данным лицом не было приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, суд считает, что в действиях директора ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям» Сут-Хольского кожууна ФИО9 имеется состав административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
Доказательства, на которых основаны выводы суда, подтверждаются копиями заявлений граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5, письменным объяснением самого должностного лица, постановлением о возбуждении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
При решении вопроса о назначении меры наказания, суд принимает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины, наличие на иждивении детей. Отягчающих обстоятельств, не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить должностному лицу – директору ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям» Сут-Хольского кожууна ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН - №, УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Тыва лицевой счет №), КПП - №, БИК - №, расчетный счет: №, Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России <адрес>, КБК № Доходы Федерального бюджета, ОКАТО №, наименование платежа: административные штрафы.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.
Судья Ондар Э.Д-С.
