Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: 5-393/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-139-393/2014 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Волгоград 27 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 139 Волгоградской области Черкесова Л.Н., (400096 г.Волгоград, ул. Удмуртская, д.91),
с участием представителя лица, привлакаемого к административной ответственности Мещерякова О.Ф. по доверенности Богановой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Мещерякова О.Ф., <ДАТА2> зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Волгоград, улица Гражданская, дом 62, квартира 38, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в <ДАТА> директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мещеряков О.Ф. в торговом киоске, расположенном по адресу: город Волгограда, улица <АДРЕС> в нарушение ст. 16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил розничную торговлю алкогольной продукции (пива) с нестационарного торгового объекта - киоска.
Мещеряков О.Ф., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, направил в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель лица, привлакаемого к административной ответственности Мещерякова О.Ф. по доверенности Боганова Н.А. виновность Мещерякова О.Ф. в совершении правонарушения не признала, сославшись на нарушение срока составления рассматриваемого протокола об административном правонарушении и проведение проверочных мероприятий в отсутствие Мещерякова О.Ф.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Мещерякова О.Ф. по доверенности Боганову Н.А., исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу абзаца седьмого пункта 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА4> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА5> N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения, предусмотренного в том числе и частью 3 статьи 14.16 Кодекса, при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено в судебном заседании, <ДАТА3> в <ДАТА> директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мещеряков О.Ф. в торговом киоске, расположенном по адресу: город Волгограда, улица <АДРЕС> в нарушение ст. 16 Федерального закона от <ДАТА4> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил розничную торговлю алкогольной продукции (пива) с нестационарного торгового объекта - киоска.
Объективно факт правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:
- протоколом об административном правонарушении АЕ 34 <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.3);
-рапортом инспектора группы по ИАЗ ОП <НОМЕР> Управления МВД России по городу Волгограду - старшего лейтенанта полиции <ФИО1> от <ДАТА3> года (л.д. 4-5);
- протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА3> года (л.д.6);
- протоколом ареста товаров и иных вещей от <ДАТА3> года (л.д.7);
- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3> года (л.д.8),
- письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА3> года, согласно которым она на протяжении 4-5 месяцев работает продавцом в <ОБЕЗЛИЧЕНО> и осуществляет свою торговую деятельность в киоске, расположенном по адресу: город Волгограда, улица <АДРЕС> который принадлежит Мещерякову О.Ф. Торговлю алкогольной продукцией она осуществляет по распоряжению ее работодателя Мещерякова О.Ф., который производит заказ алкогольной продукции (л.д.9);
- фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от <ДАТА3> года (л.д.10-11);
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что Мещеряков О.Ф. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ.
При этом довод представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Мещерякова О.Ф. по доверенности Богановой Н.А. о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока, предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ, не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются недостатки протокола, составленного с нарушением установленного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока составления протокола об административном правонарушении, так как этот срок не является пресекательным.
Ссылка Богановой Н.А. на проведение проверочных мероприятий в отсутствие Мещерякова О.Ф., также не является обстоятельством, освобождающим его от административной ответственности, поскольку, как следует из имеющегося в материалах дела рапорта сотрудника полиции, в момент выявления правонарушения директор ООО «ОМ Сервис» Мещеряков О.Ф. отсутствовал в торговом киоске, в связи с чем опросить его не представилось возможным. Данное обстоятельство не влияет на процессуальные права Мещерякова О.Ф., так как он присутствовал при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и имел возможность ознакомиться с материалами дела и дать объяснения по содержанию протокола.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность Мещерякова О.Ф., не установлено.
С учетом характера правонарушения, личности правонарушителя, установленных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
При этом, поскольку не имеется доказательств принадлежности изъятой алкогольной продукции директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мещерякову О.Ф. на праве собственности, то в силу положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ наказание в виде конфискации названной алкогольной продукции применению не подлежит.
Учитывая, что алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, не изъята из оборота, то она в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежит возвращению её законному владельцу.
Руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст.ст.23.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Мещерякова О.Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Алкогольную продукцию в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА3> года и находящуюся на хранении у <ФИО2>, проживающей по адресу: г<АДРЕС> возвратить её законному владельцу.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанцию об уплате штрафа, Вам необходимо представить на судебный участок №139 <АДРЕС> района г.Волгограда не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Волгоградской области (УМВД России по г.Волгограду), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград, расчетный счет 40101810300000010003, БИК 041806001, ИНН 3434000680, КПП 34450100, ОКТМО 18701000, КБК 18811608010016000140, Наименование платежа: административный штраф ОП №8.
Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 139 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.Н. Черкесова
Мотивированное постановление изготовлено 29 октября 2014 года.
Мировой судья Л.Н. Черкесова
