Решение от 23 сентября 2014 года №5-393/2014

Решение по административному делу
Дело № 5 - 393/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
23 сентября 2014 года                                                                       г. Новоульяновск
 
 
    Мировой судья судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области Антончев Д.Ю., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Рябининой Ю.В.1, при секретаре Лукьяновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по ст. 14.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    Рябининой Ю.В.1, ***2
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Рябинина Ю.В.1, являясь продавцом в магазине, как должностное лицо, привлекается к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотренное ст. 14.16 ч. 3 КАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
 
    ***3 в 11 час. 40 мин. Рябинина Ю.В.1 являясь продавцом магазина, расположенного по адресу: *** осуществляла трудовую деятельность по продаже алкогольной продукции, пива *** объемом 0,5 литра, крепостью 4,9%, нарушила правила продажи тем, что ценник на указанную продукцию не содержал информацию о наименовании товара, наименовании валюты, в которой продается товар, отсутствует подпись лица, ответственного за оформление ценника, что повлекло нарушение п. 19 «Правил продажи отдельных видов товара».    
 
 
    В судебном заседании Рябинина Ю.В.1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что в тот день в магазин должны были привезти новые холодильники, и необходимо было по указанию управляющей Беловой Вероники разобрать стеллажи. Разбирая стеллаж, возможно задела ценник на бутылке «Жигулевское», который улетел под стеллаж. Когда пришёл сотрудник полиции, пиво стояло без ценника. На остальное пиво ценники были в наличии. В тот момент покупателей в магазине не было. Двери в магазин не закрываются, так как в магазине из-за работы холодильников очень жарко. Объяснения подписала, но их не прочитала. Инспектор угрожала, что заберет продавца в отделение полиции для выяснения личности и опечатает магазин. Пиво не изымалось. Рябинина Ю.В.1 поясняла, что в магазине работает с ***4 Заключенные с ней и ИП Толбиевым трудовые договоры определяют ее права и обязанности как продавца. Как продавец она выставляет товар, ставит наценку и оформляет ценники.  Временно или постоянно организационно - распорядительными и административно - хозяйственными полномочиями не наделялась.
 
 
    Выслушав Рябинину Ю.В.1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
 
    Административная ответственность по  ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
 
       Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В примечание к указанной статье указано, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
 
    В Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
 
    К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).
 
    Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).
 
 
    Применительно к положениям главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, не наделенные организационно - распорядительными или административно - хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя могут быть привлечены к административной ответственности как граждане. Материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что Рябинина Ю.В.1, состоящая в трудовых отношениях ИП Толбиевым была наделена организационно - распорядительными или административно-хозяйственными функциями.
 
 
    К материалам административного дела не приложено документов, подтверждающих  выполнение Рябининой Ю.В.1 организационно - распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также из пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что она постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями не осуществляла организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
 
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.   
 
                Согласно санкции, к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ может быть привлечено должностное лицо и/или юридическое лицо.         
 
                На  основании изложенного  мировой  судья  считает, что Рябинина Ю.В.1 не является должностным лицом, то есть не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.
 
    Таким образом,  состав административного правонарушения отсутствует, поэтому в соответствии  с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ следует  прекратить производство по  настоящему делу на основании п.2 ст. 24.5  КоАП РФ за отсутствием  состава  административного правонарушения.
 
                     Руководствуясь  ст. 29.10, 24.5 КоАП РФ  мировой  судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
                Производство по делу  об административном  правонарушении предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ в  отношении Рябининой Ю.В.1 прекратить за отсутствием  состава административного правонарушения на основании п.2 ст. 24.5  КоАП РФ.
 
    Постановление  может  быть  обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления  в Ульяновский районный суд Ульяновскойобласти путем  подачи  жалобы  мировому  судье.
 
 
 
Мировой  судья                                                            Д.Ю. Антончев