Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 5-393/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-393/2014
Дело № 5-393/2014
ПОСТАНОВЛЕНЕ
по делу об административном правонарушении
г.Можайск Московской области 10 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка № 125 Можайского судебного района, Московской области Белова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Макаровой Татьяны Павловны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки России, проживающей: <АДРЕС>, со средним профессиональным образованием, не замужней, работающей продавцом в магазине <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: <АДРЕС>, не судимой, к административной ответственности не привлекавшейся, -
у с т а н о в и л :
Макарова Т.П. должностным лицом органа административной юрисдикции обвиняется в том, что не выполнила в установленный срок - до 11.06.2014 г., предписание № 1-114/2014 должностного лица Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес» от 12.052014 г. об устранении лесонарушений в квартале 35 выдела 17 Борисовского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес», обязывавшего её демонтировать рубленный сарай с пристройкой, дровник, туалет без оборудованной выгребной ямой, ветхую хозяйственную постройку на указанном лесном участке.
Макарова Т.П. в судебном заседании свою вину не признала, указав, что указанное выше предписание является незаконным, т.к. она действительно проживает в доме, находящемся в квартале 35 выделе 17 Борисовского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес», ранее данный дом был домом лесника, в нем проживало четыре семьи-сотрудники лесничества, в настоящее время в данном доме проживает одна Макарова. Указанные в предписании придомовые постройки (сарай с пристройкой, дровник, туалет, ветхая хозяйственная постройка), входящие в состав кордона, возводили прежние жильцы для своих нужд, еще до 2007 года, тогда разрешения на их возведение не требовалось, вины Макаровой Т.П. взахвате земель лесного фонда нет.
Суд, заслушав участника процесса, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о не виновности Макаровой Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям:
В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела: предписание № 1-117/2014 от 12.05.2014 г., выданное Макаровой Т.П. участковым государственным инспектором по охране леса Борисовского участкового лесничества Вахрушевым Р.Г., и направленное исполнителю почтовым отправлением в тот же день, что подтверждается корпиями соответствующих квитанций об оплате почтового отправления и почтовым уведомлением о его вручении адресату (л.д.1-5); акт осмотра территории лесного участка от 16.06.2014 г., согласно которого было осмотрено место расположение придомовых построек в 35 квартале 17 выдела Борисовского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес», с фототаблицей к нему (л.д.6-8) и протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составленный в отношении Макаровой Т.П. 16.06.2014 г. участковым лесничим Борисовского участкового лесничества ГКУ МО «Мособллес» Р.Г. Вахрушевым (л.д.9-11), которые, по мнению данного должностного лица, свидетельствуют о виновности в указанном выше административном правонарушении.
Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение лицом в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения действующего законодательства.
При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
При этом, объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а субъективную - прямой умысел.
Согласно п.22 Положения о государственной лесной охране РФ, утвержденного Постановление Правительства РФ от 27.07.1998 года, действовавшего до 20.06.2006 года, лесникам на время работы в государственной лесной охране РФ предоставлялись в бесплатное пользование служебные жилые помещения с надворными постройками (кардоны). Из пояснений Макаровой Т.В., что не опровергается материалами дела, следует, что указанные в предписании хозяйственные постройки фактически расположены на придомовой территории, которая отнесена к кордону, ране допускалось строительство жилого дома с надворными постройками.
Тем не менее, как следует из установленных судом обстоятельств дела, указанное выше предписание выдано Макаровой Т.П. необоснованно, т.к. в представленных суду письменных материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, указывающие на то, что названное выше физическое лицо имеет отношение к нарушению лесного законодательства, выразившееся в незаконном возведении на территории лесного фонда указанных выше хозяйственных построек на территории лесного фонда указанных выше хозяйственных построек в 35 квартале 17 выдела Борисовского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес». Таких доказательств не получено судом и в ходе рассмотрения дела по существу.
В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, настоящее административное дело в отношении Макаровой Т.П. подлежит прекращению за отсутствием в действиях данного лица состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -
п о с т а н о в и л :
Производство по административному делу в отношении Макаровой Татьяны Павловны, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Копию постановления направить в ГКУ МО «Мособллес» и вручить лицу, в отношении которого велось производство по административному делу.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Можайском городском суде Московской области через мирового судью в течение 10-ти суток со дня его получения.
Мировой судья Е.В. Белова
