Решение от 06 июня 2014 года №5-393/2014

Решение по административному делу
 
     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    6 июня 2014 г. г. УльяновскМировой судья судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска Сайгин Н.В.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
 
 
    Лазарева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу г. <АДРЕС>
 
    по ст. 14.1  ч. 3  КоАП РФ
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> в 10 час. 20 мин. и.о. генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лазарев В.В. допустил осуществление предпринимательской деятельности ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно в нарушение ст. 9, ч.4 ст.12 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», в договоре на оказание охранных услуг от <ДАТА5> не указаны виды оказываемых услуг, в нарушение части 2 статьи 19 Закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> договор коллективного страхования от несчастных случаев от <ДАТА7> <НОМЕР> не содержит фамилий сотрудников ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В нарушении п. 8.2 приказа МВД России от <ДАТА8> т. <НОМЕР>, директором ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <ФИО2> (последняя дата прохождения проверки <ДАТА9>) не пройдена плановая периодическая проверка на пригодность действиям в условиях, связанных с применением специальных средств.
 
     <ДАТА10> инспектором ЦАРР УМВД России по Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Лазарева В.В. по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ.          
 
 
    Лазарев В.В. в судебном заседании не участвовал, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает.
 
    В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности по имеющимся доказательствам.
 
 
                Исследовав представленные материалы, и оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет лицензию на право оказания охранных услуг <НОМЕР> от <ДАТА11>
 
 
    Судом установлено, что <ДАТА3> в 10 час 20 мин. по ул. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, и.о. генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лазарев В.В. допустил нарушение требований предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно в нарушение ст. 9, ч.4 ст.12 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», в договоре на оказание охранных услуг от <ДАТА5> не указаны виды оказываемых услуг, в нарушение части 2 статьи 19 Закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> договор коллективного страхования от несчастных случаев от <ДАТА7> <НОМЕР> не содержит фамилий сотрудников ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В нарушении п. 8.2 приказа МВД России от <ДАТА8> т. <НОМЕР>, директором ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <ФИО2> (последняя дата прохождения проверки <ДАТА9>) не пройдена плановая периодическая проверка на пригодность действиям в условиях, связанных с применением специальных средств.
 
 
    Факт совершения Лазаревым В.В. административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, из которого следует, что Лазарев В.В. допустил осуществление предпринимательской деятельности ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией);
 
    - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА12> О проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    - актом проверки от <ДАТА13>, из которого усматривается, что проведена плановая проверка в отношении ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по результатам которой установлено нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией);
 
    - договором <НОМЕР> на оказание охранных услуг от <ДАТА>
 
    - договором коллективного страхования от несчастных случаев <НОМЕР> от <ДАТА7>;
 
    - приказом о возложении обязанностей <НОМЕР> от <ДАТА13> о возложении обязанностей генерального директора ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на Лазарева В.В.
 
    Данные документы составлены надлежащим образом и являются доказательством по делу.
 
 
    Согласно статьи 9, ч.4 ст.12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» <НОМЕР> от <ДАТА16>, частный детектив обязан заключить с каждым из своих заказчиков договор на оказание сыскных услуг в письменной форме, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения.
 
    Заключение охранными организациями договоров с клиентами на оказание охранных услуг осуществляется в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона, при этом к договору прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.2 ст.19 указанного закона граждане, занимающиеся частной охранной деятельностью, подлежат страхованию на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное страхование граждан, занимающихся частной охранной деятельностью, осуществляется за счет средств соответствующей охранной организации и включается в состав ее затрат.
 
    Согласно приказа МВД России от <ДАТА8>г. <НОМЕР>, для проведения периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами <1> на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств <2>, в управлениях на транспорте МВД России по федеральным округам, Сибирском и Забайкальском линейных управлениях МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации <3> создаются комиссии по периодическим проверкам <4>, в состав которых включаются должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные на осуществление действий, связанных с предоставлением государственных услуг и исполнением государственных функций в сфере оборота оружия, а также частной детективной (сыскной) и охранной деятельности <5>.
 
    Комиссия проводит следующие периодические проверки:
 
    Плановые - в отношении работников, ранее прошедших первичную периодическую проверку: для охранников 6-го разряда один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения; для охранников 5-го разряда один раз в 2 года в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение гражданского оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения; для охранников 4-го разряда один раз в 2 года в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки; для остальных категорий работников один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения, либо издания приказа о назначении на должность, предусматривающую в соответствии с законодательством Российской Федерации применение оружия или специальных средств.
 
 
    Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Лазарева В.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, а именно - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
 
                При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, и находит возможным назначить Лазареву В.В. административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении должностных лиц.
 
                Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Признать Лазарева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН 7303013280/732501001, № р/с: 4010181010000001003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области города Ульяновск БИК: 047308001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО: 73701000 (протокол <НОМЕР>)
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа в законную силу либо  со дня истечения  срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Об уплате штрафа необходимо в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу поставить в известность мирового судью судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска, представив доказательства уплаты штрафа.
 
    При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке постановление будет направлено судом для взыскания в службу судебных приставов.
 
     Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
          Мировой судья                                                                        Н.В. Сайгин