Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 5-393/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2014 год г. Благовещенск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 по Благовещенскому району и г.Благовещенску Республики Башкортостан Урамов А.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Благовещенский район РБ, расположенного по адресу: РБ, г. Благовещенск, ул. Коммунистическая, 12, рассмотрев материалы административного дела № 5-393/14 в отношении
директора ГБПОУ «Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж» Шадрина <ФИО1>, 28.07.1969 года рождения, <АДРЕС>
- привлекаемого по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Шадрин В.Г., привлекается к административной ответственности за то, что являясь директором ГБПОУ «Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж», расположенного по адресу: РБ, г. Благовещенск, <АДРЕС>, не в полном объеме выполнил к установленному сроку предписание государственного инспектора Благовещенского района и г.Благовещенск по пожарному надзору <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В судебном заседании директор ГБПОУ БМПК Шадрин В.Г. вину в совершении административного правонарушения признал частично, при этом пояснил, что работает в должности директора ГБПОУ БМПК с <ДАТА> по <ДАТА>, здание, расположенное по адресу: РБ, г.Благовещенск, <АДРЕС>, техникум занимает с 2011 года, действительно предписание в части устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, н требующих больших финансовых затрат, выполнено частично. Из 28 замечаний, на момент проверки устранены 22 замечания, а 6 замечаний не устранены, поскольку на их устранение требуются значительные денежные затраты. На сегодняшний день на лицевой счет колледжа зачислена сумма 1000000,00 руб. на противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества, подписаны локальные сметные расчеты на монтаж АПС в учебных корпусах, спорткомплексе, в общежитиях колледжа на общую сумму 791536 руб. 88 коп.. Оставшаяся сумма 208463 руб. 12 коп. а августе 2014 года будет потрачена на вывод сигнала срабатывания и неисправности АПС в учебных корпусах, спорткомплексе, в общежитиях колледжа. В настоящее время также ведутся работы по заключению договоров на выполнение указанных в предписании замечаний и к концу 2014 года все замечания будут устранены.
Суд, выслушав директора ГБПОУ БМПК Шадрина В.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Право должностных лиц органов государственного пожарного надзора давать руководителям юридических лиц обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарного надзора предусмотрено нормами Положения «О государственном пожарном надзоре», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года <НОМЕР>.
Из приказа и дополнительного соглашения <НОМЕР> от 30.06.2011 г. следует, Шадрин В.Г. назначен директором государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования БПГТ с 01 июля 2011 г. на условиях предусмотренных трудовым договором <НОМЕР> (л.д. 15).
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения главного государственного инспектора Благовещенского района и г. Благовещенск по пожарному надзору <НОМЕР> от 24.06.2014 года государственным инспектором Благовещенского района и г.Благовещенск по пожарному надзору <ФИО3> была проведена плановая проверка в отношении ГБПОУ БМПК, расположенного по адресу: РБ, г.Благовещенск, <АДРЕС>. В ходе проверки были выявлены нарушения в области пожарной безопасности.(л.д.5,6).
В связи с этим, в целях устранения выявленных нарушений, 18.06.2013 года государственным инспектором Благовещенского района и г.Благовещенск по пожарному надзору <ФИО3> было выдано предписание директору ГБПОУ «Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж» Шадрину В.Г., состоящее из 28 пунктов (л.д.18-26), которое было получено им под роспись 18.06.2013 года.
Срок выполнения пунктов 3,4,5,11,12,13,16,19,20,21 предписания установлен до 19.06.2013г., пунктов 1,7,9,10,17 до 24.06.13г., пункта 2,8 до 28,06,2013., пунктов 14,15,18,22,23,24,25,26 до 31.07.2013г., пункта 27 до 13.07.2014г.
Однако, в установленный срок предписание директором ГБПОУ БМПК Шадриным В.Г. выполнено не в полном объеме, не выполнены пункты 5,11,20,21,26,27 что подтверждается актом проверки от 11.06.2013 года (л.д.5-8), протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.06.2013 года (л.д.2), а также объяснениями директора ГБПОУ БМПК Шадрина В.Г. в суде.
В суде также установлено, что согласно платежному поручению 0401060от 14 июля 2014 года ГБПОУ БМПКК поступили денежные средства в сумме 1000000 рублей - субсидия на финансирование обеспечение государственного задания.
Из представленных Шадриным В.Г. шести локальных сметных расчетов видно, что указанные сметы составлены на монтаж АПС в зданиях Благовещенскогомногопрофильного колледжа.
Таким образом, подтверждено, что замечания по оставшимся 6 неисполненным в срок пунктам предписания находятся в стадии исполнения.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного директором ГБПОУ БМПК Шадриным В.Г. деяния, степени его вины в содеянном, учитывая проделанную им работу по исполнению предписания, выделению денежных средств на устранение не исполненных в срок шести пунктов предписания и составлению локальных сметных расчетов на монтаж АПС в зданиях Благовещенского многопрофильного профессионального колледжа, а также отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий его совершения охраняемых общественных правоотношений, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания правонарушения совершенного директором ГБПОУ БМПК Шадриным В.Г. малозначительным.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с малозначительность совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить директора ГБПОУ «Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж» Шадрина <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ГБПОУ «Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж» Шадрина <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд РБ через мирового судью в течение 10 дней.
Мировой судья: А.В. Урамов
