Постановление от 14 июля 2014 года №5-393/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-393/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    14 июля 2014 года                                                                                                           г. Маркс
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области мировой судья судебного участка № 1Марксовского района Саратовской области Руденко С.И.,
 
    при секретаре Шабловской К.В.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Михайлова С.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Михайлова С.Н., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
 
    01.04.2014 года в 16:00 часовпо адресу: <АДРЕС> на основании приказа № 581 от 27.03.2014 года Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФСНСТ, осуществляющим государственный надзор за соблюдением законодательствав области обеспечения безопасности дорожного движения, проводилась внеплановая документарная проверка индивидуального предпринимателя Михайлова С.Н., в ходе которой были выявлены нарушения и выдано предписание <НОМЕР> от 01.04.2014 года со сроком устранения 01.06.2014 года.
 
    11.06.2014 года в 09:00 часов по адресу: <АДРЕС> на основании приказа № 969 от 02.06.2014 года Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФСНСТ проводилась внеплановая документарная проверка индивидуального предпринимателя Михайлова С.Н. с целью контроля выполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от 01.04.2014 года, в ходе которой установлено, что предписание <НОМЕР> от 01.04.2014 года не выполнено, а именно:
 
    - отсутствует обучение специалистов, связанных с безопасностью дорожного движения в нарушение требований ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, п.9 постановления Правительства РФ № 876 от 30.08.1993 года, Приказа Минтранса РФ № 75 от 22.06.1998 года;
 
    - отсутствует аттестация специалистов, связанных с безопасностью дорожного движения в нарушение требований ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, п.9 постановления Правительства РФ № 876 от 30.08.1993 года, Приказа Минтранса РФ и Минтруда РФ № 13/11 от 11.03.1994 года, Приказа Минтранса РФ № 75 от 22.06.1998 года;
 
    - отсутствует контроль за медицинским освидетельствованием водителей в нарушение требований ст.ст. 20, 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года;
 
    - отсутствует план мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в нарушение требований ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года;
 
    - не ведется учет ДТП, не осуществляется сверка данных о ДТП с ГИБДД в нарушение требований ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, постановления Правительства РФ № 647 от 29.06.1995 года, Приказа Минтранса РФ № 22 от 02.04.1996 года;
 
    - отсутствие учета путевой документации, сохранности путевых листов в нарушение требований приказа Минтранса РФ № 152 от 18.09.2008 года;
 
    - не обеспечивается своевременное проведение пред рейсовых и после рейсовых медосмотров водителей в нарушение требований ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года;
 
    - не обеспечено наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или заключение договоров соспециализированными организациями о техническом обслуживании и ремонте транспортных средств в нарушение требований ст.ст. 18, 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года;
 
    - не соблюдается периодичность технического обслуживания в нарушение требований ст.ст. 18, 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года;
 
    - не обеспечено соблюдение правил использования тахографов в нарушение требований ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, приказов Минтранса РФ № 319 от 14.12.2011г., № 36 от 13.02.2013г.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет назначение административного наказания.
 
    В судебном заседании Михайлов С.Н., вину в совершении вменяемого правонарушения признал полностью,в содеянном раскаялся, что  действительно, выявленные при проведении проверки нарушения имели место быть. В настоящее время  им предприняты меры к устранению данных нарушений.
 
    Изучив материалы дела, нахожу вину Михайлова С.Н.в совершении вменяемого правонарушения установленной, правонарушение доказанным, полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:
 
    -протоколом об административном правонарушении № 62Эот 11.06.2014г., в котором помимо описания совершенного правонарушения, аналогичногообстоятельствам установленным в суде, содержится согласиеМихайлова С.Н.с протоколом.  Данный протокол составлен в соответствии с действующим законодательством, при его составленииМихайлову С.Н. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации (л.д.л.д. 3,4);
 
    - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя <НОМЕР>;
 
    -приказом  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области № 969 от 02.06.2014г. о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя (л. д. 7);
 
    -приказом  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области № 581 от 27.03.2014г. о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя (л. д. 8);
 
    -актом проверки № 176-Эот 11.06.20143г., подтверждающим фактне выполнения ИП Михайловым С.Н. предписания <НОМЕР> от 01.04.2014 года (л.д.л.д. 9, 10);
 
    -актом проверки № 111-Эот 01.0420143г., подтверждающим фактне выполнения ИП Михайловым С.Н. законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения (л.д.л.д. 11, 12);
 
    - предписанием <НОМЕР> от 01.04.2014 года (л.д. 13).
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Исходя из  представленных материалов и установленных судом обстоятельств,
 
    действия Михайлова С.Н., выразившиеся в не исполнении законного предписания от 01 апреля 2014 года в части устранения нарушений, связанных с безопасностью дорожного движения в срок до 01 июня 2014 года образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В связи с чем считаю необходимым квалифицировать содеянное                   Михайловым С.Н. по указанной норме КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)  об устранении нарушений законодательства.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    При назначении наказания суд учитывает общественную опасность, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность,  в виде повторного совершения Михайловым С.Н. однородного административного правонарушения (глава 19 КоАП РФ), по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ  (л. д. 3).
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание Михайловым С.Н. вины, раскаяние в содеянном.
 
    С учетом изложенного, исходя из санкции  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, считаю возможным назначить  Михайлову С.Г. наказание  в виде административного штрафа. 
 
    Руководствуясь ст. ст.  29.9-29.11 КоАП РФ,
 
 
постановил:
 
 
    Михайлова С.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей в доход государства, зачислив: получатель платежа УФК МФ по Саратовской области, УГАДН по Саратовской обл. ИНН: 6452031083; ОКАТО: 63226865001;ОКТМО: 63626465; Расчетный счет: 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области; КПП 645201001; БИК: 046311001; КБК: 10611690050056000140;  штраф по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Марксовский городской суд   Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                              С.И. Руденко