Постановление от 07 июля 2014 года №5-393/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-393/2014-5088
 
 
Постановление
 
 по делу об административном правонарушении 
 
 
    город Уссурийск                                                                    07 июля 2014 года       
 
 
          Мировой судья судебного участка №104 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края Родик С.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №88 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, находящийся по адресу: город Уссурийск, проспект Блюхера, 1,  каб.11
 
     рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Меркурий» (ОГРН х от х года, ИНН х, КПП х), юридический адрес: х, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29  КоАП РФ,   
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическое лицо ООО «Меркурий» (х), юридический адрес: х на основании трудового договора от х года приняло Мироненко Г. В. на должность специалиста по таможенному оформлению в ООО «Меркурий».
 
    Ранее Мироненко Г.В. состояла в должности начальника отдела распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Владивостокской таможни, которая в силу Перечня должностей федеральной государственной службы в таможенных органах и учреждениях, находящихся в введении ФТС России, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 года №557,  входит в перечень должностей государственной службы, при назначении на которые граждане  и при замещении которых  федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих  доходах, об имуществе  и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
    Согласно приказу Владивостокской таможни от х года №547-к Мироненко Г.В. освобождена от замещаемой должности и уволена  14.09.2012 года на основании п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт расторгнут по инициативе гражданского служащего. 
 
    х года ООО «Меркурий» заключило трудовой договор с Мироненко Г.В., при этом работодатель ООО «Меркурий» в нарушение ч.4, ч.5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ  «О противодействии коррупции» не сообщил в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, предусмотренном п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ  - незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего.
 
    В судебное заседание представитель ООО «Меркурий» не явился, юридическое лицо надлежащим образом извещено о времени и месте слушании дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило, суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1ст. 29.7 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, бывшего государственного или муниципального служащего, замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
 
     Как следует из представленных материалов дела, на основании приказа № 13 от х года Мироненко Г.В. с х года принята на должность специалиста по таможенному оформлению в ООО «Меркурий».
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ  «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции», является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной службы сообщает представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
 
    Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином (пункты 3, 4 постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700).
 
       В нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ  «О противодействии коррупции», Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 ООО «Меркурий» не сообщил во Владивостокскую таможню в установленный законом срок о заключении трудового договора с  Мироненко Г.В.
 
             При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Меркурий» состава административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.29  КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного  служащего
 
    При назначении наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, обстоятельства совершенного правонарушения.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
               Признать юридическое лицо ООО «Меркурий» (ОГРН х от х года,  ИНН х, КПП х), юридический адрес: х виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29  КоАП РФ   и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч)  рублей. 
 
 
    Постановление  может  быть  обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Уссурийский районный суд Приморского края  через мирового судью судебного участка №88 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                      С.Г. Родик
 
 
      Копия верна
 
 
    Реквизиты на оплату штрафа:
 
    Наименование получателя платежа:  Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю
 
    (Дальневосточная транспортная прокуратура, лицевой счет 04221859170)
 
    Расчетный счет:  40101810300000010001
 
    ИНН получателя платежа: 2722064511  КПП 272201001
 
    БИК:   040813001 ОКТМО 08701000
 
    Наименование банка:    ГРКЦ  ГУ  БАНКА  РОССИИ  по Хабаровскому краю
 
    Код бюджетной классификации:   41511690010016000140
 
 
 
 
    В соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.