Постановление от 23 июня 2014 года №5-393/14

    Дело № 5-393/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего:
 
    судьи Эглит И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
23 июня 2014 года
 
    дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», местонахождение: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
        Заместителем начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 при проведении выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта «Ольжерасская – Новая») выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
 
    проведение западного путевого ствола с поверхности на протяжении 5 м. от забоя осуществляется в границе опасной зоны № – прогнозное геологическое нарушение.
 
    в книге указаний геологической службы ДД.ММ.ГГГГ № главным инженером выдано распоряжение о необходимости разработки дополнения в паспорт проведения в части усиления крепления и мероприятий по откачке воды в связи с возможным увеличением притока воды в горную выработку, мероприятия на момент проверки не разработаны и не выполнены;
 
    разработано дополнение к паспорту, в котором предусмотрено усиления крепления кровли выработки при помощи установки дополнительных канатных анкеров, однако, рабочей проектной документацией на проведение западного путевого ствола, выполненной ООО «Мечел – Инжиниринг», для повышения устойчивости пород кровли необходимо выполнять упрочнение массива с помощью инъекционных смол.
 
    ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» нарушены требования пунктов 16, 17, 19, 37, 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
 
    То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    В судебном заседании представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «УК «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, и в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.
 
        Законные представители юридического лица – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами ОАО «УК «Южный Кузбасс» предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений, но до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.
 
        Судья, заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
 
    Вина ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, содержащимися в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
 
    Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые могут привести к угрозе жизни и здоровью людей, и в настоящее время выявленные нарушения не устранены в полном объеме, что подтверждается в судебном заседании пояснениями представителя Ростехнадзора ФИО2, а потому судья, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и выявленные нарушения в настоящее время не устранены, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до <данные изъяты> суток.
 
        Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, ИНН 4214000608, КПП 421650001, ОКПО 26644096, ОГРН 1024201388661, Южно-Кузбасский филиал ОАО «Углеметбанк» г. Новокузнецк, р/счет 40702810700000000407, кор/счет 30101810200000000989, БИК 0475288989) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение проведения западного путевого ствола с поверхности в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта «Ольжерасская – Новая»), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до <данные изъяты> суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
 
        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
 
        Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
        Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Судья:
 
    Копию постановления получил «__________2014 года», законный представитель ОАО «УК «Южный Кузбасс»________________.
 
    Копию постановления получил « _______________2014 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.