Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Номер документа: 5-392/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-2-392/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 сентября 2014 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-ДонуЖуравлева М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП, в отношении Титовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей продавцом у ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>
У С Т А Н О В И Л :
Мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16 ч.2.1 Кодекса РФ об АП в отношении Титовой М.А., из которого следует, что <ДАТА3> в 20 часов 00 минут в магазине «Нужные продукты», расположенном по адресу : <АДРЕС>, продавец Титова М.А. реализовала алкогольную продукцию, а именно: одну банку алкогольного коктейля «Абсент оригинал»,емк. 0,5 л., 6,5 % крепости алкоголя, стоимостью 90 руб., несовершеннолетнему Старостину <ФИО2>, <ДАТА4> рождения, не спросив возраст и паспорт. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и направлен в суд, для привлечения Титовой М.А. к административной ответственности.
На рассмотрение дела Титова М.А. явилась, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.
Из показаний свидетеля Старостина А.А., допрошенного в судебном заседании следует, что он, <ДАТА3> зашел в магазин, расположенный на <АДРЕС>, продавец, как потом выяснилось Титова М.А., продала ему спиртной напиток, документ, удостоверяющий личность, продавец Титова М.А. не потребовала.
Сомневаться в достоверности показаний свидетеля Старостина А.А. у суда нет оснований, поскольку они последовательны, логичны и подтверждаются другими материалами дела.
Мировой судья, выслушав Титову М.А., свидетеля Старостина А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
В силу требований статьи 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.11 Кодекса РФ об АП - судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дел в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Часть 2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за совершение розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.
Объективная сторона правонарушения по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП состоит в нарушении запретов, указанных Федеральным законом от 22.11.1995г.N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").
Статьей 16 названного Закона установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, а именно, согласно пункту 2 указанной статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса РФ об АП предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Положениями ст.392 Гражданского кодекса РФ определено, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426). К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
Таким образом, с учетом требований статьи 26.1Кодекса РФ об АП для привлечения к ответственности за совершение указанного правонарушения необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции несовершеннолетнему лицу.
Мировым судьей установлено, что <ДАТА3> в 20 часов 00 минут в магазине «Нужные продукты», расположенном по адресу : <АДРЕС>, продавец Титова М.А. реализовала алкогольную продукцию, а именно: одну банку алкогольного коктейля «Абсент оригинал»,емк. 0,5 л., 6,5 % крепости алкоголя, стоимостью 90 руб., несовершеннолетнему Старостину <ФИО2>, <ДАТА4> рождения, не спросив возраст и паспорт.
Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина Титовой М.А. в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, объяснениями Старостина А.А., Волкова Д.В., Михайлова С.В., а также копией паспорта Старостина А.А.
Доказательств, исключающих факт наличия в действии Титовой М.А. состава названного правонарушения, равно как и доказательств, исключающих ее вину в содеянном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
Своими действиями Титова М.А. совершила правонарушение, предусмотренное ст.14.16 ч.2.1 Кодекса РФ об АП, а именно розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность не установлено.
В силу ст.55 Конституции РФ назначение наказания и установление конкретной санкции, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закреплённым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершённого деяния.
Общие правила назначения административного наказания основаны на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Согласно ст.3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Размер санкции за правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен законодателем. Мировой судья как орган правоприменительный, не наделен правом на изменение этой санкции ниже низшего предела, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о назначении Титовой М.А. наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Титову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону); наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по РО; р/с № 40101810400000010002; л/с (04581153310); ИНН 6164046076; КПП 616401001; БИК 046015001; ОКТМО 60701000; КБК 18811608010016000140.
Разъяснить Титовой М.А., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Вещественное доказательство - банку алкогольного коктейля «Абсент оригинал»,емк. 0,5 л., 6,5 % крепости алкоголя, стоимостью 90 руб., находящееся согласно расписке на сохранности у Титовой <ФИО1>, считать возвращенным по принадлежности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: М.С. Журавлева
