Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 5-392/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-392/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
г. Павлово 1 августа 2014 года
Мировой судья судебного участка №1 Павловского района Нижегородской области Васильева О.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Павловского района Нижегородской области Петруниной Т.И., (г. Павлово, ул. Кирова, д. 66а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 19.5 ч. 1, 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «<ИНОЕ>», юридический адрес: <АДРЕС> ИНН 5252000488, ОГРН 1025202122241 от 24.12.1992 г.,
УСТАНОВИЛ:
29.07.2014 г. в 14 час. 12 мин. при проверке здания и помещений ОАО «<ИНОЕ>» по адресу: <АДРЕС> было выявлено невыполнение ОАО «<ИНОЕ>» в установленный срок п.п. 2,4-7,9,13-16,22,23,2527,31-33,36-43,45-50,52-57,61-63,65-67,73-75,78 предписания № 241/1,3,4/241 от 16.07.2013 г. государственного инспектора Павловского района по пожарному надзору.
29.07.2014 г. в 14 час. 12 мин. при проверке здания и помещений ОАО «<ИНОЕ>» по адресу: <АДРЕС> было выявлено невыполнение ОАО «<ИНОЕ>» в установленный законом срок п.п. 83 предписания № 241/1,3,4/241 от 16.07.2013 г. государственного инспектора Павловского района по пожарному надзору в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Представитель ОАО «<ИНОЕ>» <ФИО1> вину признал частично, пояснил, что выполнить предписание в полном объеме не смогли в связи с финансовыми трудностями, остались не выполнены лишь часть пунктов, наиболее затратных.
Представитель ОАО «<ИНОЕ>» <ФИО2> вину признала, пояснила, что у предприятия много проблем, поэтому не смогли все выполнить.
Вина ОАО «<ИНОЕ>» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела № 5-391/2014: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), распоряжением (л.д. 4-7), актом (л.д. 8-16), предписанием (л.д. 17-32), свидетельствами (л.д. 33,34), уставом (л.д. 35-41), свидетельством о госрегистрации (л.д. 42-49), приказом (л.д. 50); материалами дела № 5-392/2014: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), распоряжением (л.д. 4-7), актом (л.д. 8-16), предписанием (л.д. 17-32), свидетельствами (л.д. 33,34), свидетельством о госрегистрации (л.д. 35-42), приказом (л.д. 43), протоколом общего собрания (л.д. 44-49), уставом (л.д. 50-56),
Суд считает доказанной вину ОАО «<ИНОЕ>» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, и по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об устранении нарушений законодательства.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не находит.
Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что 16.07.2013 г. главным государственным инспектором Павловского района по пожарному надзору представителю ОАО «<ИНОЕ>» было выдано предписание № 241/1,3,4/241 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установленных требований в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера со сроком исполнения 1.07.2014 г.
16.07.2014 г. главным государственным инспектором Павловского района по пожарному надзору было издано распоряжение № 146 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «<ИНОЕ>», согласно которому задачей проверки является проверка выполнения предписания ОАО «<ИНОЕ>» в области пожарной безопасности и в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Таким образом, цели, основания, предмет и сроки проведения проверки, указанные в данном распоряжении, а также должностное лицо, уполномоченное на её проведение, идентичны.
Изложенное свидетельствует о том, что фактически в отношении ОАО «<ИНОЕ>» была проведена одна проверка, по результатам которой 29.07.2014 г. должностным лицом было возбуждено два дела об административных правонарушениях, выразившихся в невыполнении пунктов предписания № 241/1,3,4/241 от 16.07.2013 г. в области пожарной безопасности и в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Указанные нарушения были допущены ОАО «<ИНОЕ>» в результате бездействия.
Следовательно, ОАО «<ИНОЕ>» совершив одним бездействием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 и ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. Поскольку санкция ч. 12 ст. 19.5 предусматривает более строгое административное наказание, то наказание назначается в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 19.5 ч. 12, 4.4 ч. 2, ст. ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Открытое акционерное общество «<ИНОЕ>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 19.5 ч. 1, 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание по данным статьям в виде административного штрафа в сумме 70000 рублей.
В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Нижегородской области /ОНД по Павловскому району УНД Главного управления МЧС России по Нижегородской области/
ИНН 5260160421
КПП 526001001
Лицевой счёт 04321783340
р/сч 40101810400000010002
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области
БИК 042202001
ОКТМО 22642000
КБК 17711607000016000140.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Павловский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток.
Мировой судья: Васильева О.В.
