Дата принятия: 19 августа 2014г.
Номер документа: 5-392/2014
Решение по административному делу
№5-392/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 августа 2014 года г. Нефтекамск РБ
Мировой судья судебного участка №4 судебного района г.Нефтекамск Республики Башкортостан Садрисламов Э.Х., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 судебного района г.Нефтекамск РБ, рассмотрев в помещении судебного участка № 3 по г. Нефтекамску РБ, расположенном по адресу: РБ, г. Нефтекамск, ул. Победы, 10Б, материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сафина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ Сафину <ФИО>. разъяснены, ходатайств не поступало, отвод не заявлен,
установил:
<ДАТА3> в 11 час. 00 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сафин <ФИО>. не представил сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 № 41. Не представил в Федеральное агентство связи сведения за 2-4 кварталы 2013года и за 1 квартал 2014г. о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку, тем самым нарушив п. 11 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией
<НОМЕР>; п. 11 р. I Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий»; п. 1, 2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 № 41.
В судебном заседании Сафин <ФИО>. вину признал полностью.
Суд, выслушав Сафина <ФИО>., исследовав в судебном заседании материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Как установлено судом, <ДАТА3> в 11 час. 00 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ № <НОМЕР> от <ДАТА6> установлено, что должностное лицо директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сафин <ФИО>. не представил сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 № 41. Не представил в Федеральное агентство связи сведения за 2-4 кварталы 2013года и за 1 квартал 2014г. о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку, тем самым нарушив п. 11 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией <НОМЕР>; п. 11 р. I. Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий»; п. 1, 2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 № 41.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Сафина <ФИО>.;
- копией уведомления о составлении протокола об административных правонарушениях и запроса о предоставлении сведений от <ДАТА8> года;
- копией уведомления о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА9> № <НОМЕР>;
- копией приказа №<НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении плановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- копией акта проверки от <ДАТА11> №<НОМЕР>;
- копией справки о выполнении условий лицензий от <ДАТА11>;
- копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА13> года;
- копией приложения к лицензии <НОМЕР>.
Все указанные доказательства соответствуют в деталях и в целом друг другу, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимы. Суд данные доказательства признает достоверными и достаточными для привлечения к административной ответственности.
Согласно п. 11 лицензии Роскомнадзора № <НОМЕР> от <ДАТА13> года лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.
В соответствии п.11 р.1 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», в данный перечень входит представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.
В соответствии с п.1,2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 № 41, оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, приведенной в приложении N 1. Отсчет кварталов идет с начала календарного года. Сведения направляются в Федеральное агентство связи по адресу: ул. Тверская, д. 7, г. Москва, 125375 на бумажных носителях. Электронная копия направляется в формате xls на электронный адрес fasbuh@minsvyaz.ru. При обнаружении расхождений в Сведениях, представленных на бумажных носителях, и Сведениях, направленных на электронный адрес, используются Сведения, представленные на бумажных носителях.
Таким образом, суд считает, что вина<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сафина <ФИО>. в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия следует квалифицировать по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной.
Обстоятельством, смягчающим наказание является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих наказание, нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сафина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней на р/счет 40 10 18 101 000000 10001 в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа, БИК 048073001, ИНН 0278103383, КПП 027801001, ОКТМО 80701000, КБК 096 116 90040 04 6000 140 Получатель - УФК по РБ (Управление Роскомнадзора по РБ).
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья подпись Садрисламов Э.Х.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
