Постановление от 20 июня 2014 года №5-392/2014

Решение по административному делу
№ 5-1-392/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                               г<АДРЕС>                             
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>  Мамаева Е.А., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>,  
 
    при секретаре Пискуновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амзаракова ВП, <ДАТА2> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
                                                     У С Т А Н О В И Л:
 
    Амзараков В.П., являясь должностным лицом - председателем садоводческого некоммерческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был уведомлен государственным инспектором г. <АДРЕС> по пожарному надзору о проведении внеплановой выездной проверки садоводческого некоммерческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», лично получил распоряжение от <ДАТА3> <НОМЕР> «О проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица», которая должна была состояться <ДАТА4>, вместе с тем, председатель СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амзараков В.П. на проведение проверки не явился, и иного представителя не представил. В отношении последнего составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Амзараков В.П. вину признал, суду пояснил, что о дате проверки он знал, но в связи с наводнением и занятостью <ДАТА4> на проведение проверки не явился. Просит ограничиться предупреждением.  
 
    Представитель административного органа <ФИО1>, действующий на основании удостоверения, в судебном заседании пояснил, что <ДАТА4> Амзараков В.П. на проведение проверки не явился, однако по истечении 2-х недель он с Амзараковым В.П. связался и все необходимые мероприятия по проверки были проведены.       
 
    Заслушав лица, в отношении которого ведется административное производство, представителя административного органа, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит доказанным факт совершения председателем СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
 
    Согласно ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ) неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, <ДАТА3> главным государственным инспектором г. <АДРЕС> по пожарному надзору вынесено распоряжение органа государственного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица <НОМЕР>, о проведении проверки в отношении СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с целью контроля исполнения предписания ОНД г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении выявленных нарушений срок для исполнения которых истек.
 
    В п. 11 распоряжения предусмотрено предоставление СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» документов, а именно: - приказ (иной документ) о назначении на должность руководителя; - учредительные документы; - свидетельство о регистрации юридического лица; - свидетельство о регистрации права собственности на объект; - банковские реквизиты; - акт приёмки в эксплуатацию систем пожарной автоматики, договор и график их обслуживания; - акт проверки противопожарного водоснабжения; - акт проведения огнезащитной обработки деревянных конструкций; - приказ (инструкция) об установлении противопожарного режима; - приказ назначении ответственных за пожарную безопасность; - инструкции о мерах пожарной безопасности; - сведения о количестве работающих, обслуживающего  персонала; - сертификаты по пожарной безопасности на отделочные материалы; - инструкция о порядке эвакуации; - удостоверения о прохождении курсов по пожарно-техническому минимуму руководителя и ответственных за пожарную безопасность; - журналы учета (инструктажей, огнетушителей, мероприятий по надзору).
 
    Письмом от <ДАТА3> председателю СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амзаракову В.П. было направлено данное распоряжение, в котором главный государственный инспектор г. <АДРЕС> по пожарному надзору просит к началу проведения проверки предоставить заверенные копии документов, указанных в разделе 11 распоряжения на проведение проверки.
 
    Распоряжение от <ДАТА3> вручено председателю СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амзаракову В.П., что подтверждается его подписью на письме от <ДАТА3>    
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении председатель СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амзараков В.П. на проведение проверки не явился, и иного представителя не представил.
 
    Амзараков В.П. являясь председателем СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в силу ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Действия председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амзаракова В.П. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, с учетом смягчающих обстоятельств - признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать председателя садоводческого некоммерческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Амзаракова ВП виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление направить должностному лицу государственному инспектору г. <АДРЕС> по пожарному надзору - <ФИО2>, составившему протокол об административном правонарушении
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд.                                                                                                                                   
 
 
Мировой судья                                                      Е.А. Мамаева