Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 5-392/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-392/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Биробиджан <ДАТА1>
Мировой судья Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Умникова С.Н.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Биробиджанского района Еврейской автономной области, находящегося по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, законный представитель - председатель Берестов Александр Аркадьевич,-
УСТАНОВИЛ:
Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Биробиджанского района Еврейской автономной области (далее МО ООГО ДОСААФ) в нарушение требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не представило установленную отчетность за 2012 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, МО ООГО ДОСААФ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МО ООГО ДОСААФ Тищенко Т.В., действующая на основании доверенности от <ДАТА3>, вину признала. Суду пояснила, что отчет был отправлен своевременно, однако в организации произошел сбой работы компьютеров. Когда неполадки были устранены, обнаружилось, что отчет не отправлен. Сразу, как только стало известно о том, что отчет не доставлен, отчет был отправлен по каналам электронной связи. Данное правонарушение организацией совершено впервые.
Выслушав пояснения представителя МО ООГО ДОСААФ изучив материалы дела, суд установил, что МО ООГО ДОСААФ совершено административное правонарушение - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), непредставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
Как следует из п. 1.1 Устава Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» - Общероссийская общественно-государственной организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» является общероссийским добровольным, самоуправляемым общественно-государственным объединением.
Согласно ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности;
политическая партия.
В соответствии с требованиями абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации. Подпунктом 5 пункта 3 указанного Положения установлено, что основными задачами Минюста России являются организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций.
Форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании утверждена приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (форма № ОНОООЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение вышеуказанной нормы законодательства, установленная отчетность за 2012 год МО ООГО ДОСААФ в Главное управление Минюста России не представлена.
Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>; выпиской из журнала учета представленных некоммерческими организациями информаций и отчетов № <НОМЕР>; распиской от <ДАТА7> о получении отчета.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельства, отягчающие наказание, в судебном заседании не установлены.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств и считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции соответствующей статьи в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1., 25.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья -
ПОСТАНОВИЛ:
Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Биробиджанского района Еврейской автономной области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Биробиджанский районный суд через мирового судью Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
Мировой судья С.Н. Умникова
