Постановление от 18 февраля 2014 года №5-39/2014год

                            дело № 5-39/2014 год
 
             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Омск                                                                                    18 февраля 2013 года
 
    Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)
 
    в составе судьи Усенко Е.В.,
 
    при секретаре Никитине А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
 
              УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее - Общество) привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего при осуществлении кровельных работ при строительстве дома строительная позиция 3.03 в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    В судебное заседание представитель Общества не явился. О времени и месте рассмотрения протокола был извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения протокола к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть протокол в отсутствие представителя Общества.
 
    Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что являясь инспектором УФМС по Омской области, участвовал в проведении внеплановой выездной проверки соблюдения режима пребывания иностранных граждан на объекте, расположенном по адресу г. Омск, ЛАО, коттеджный поселок <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения.
 
    В ходе проверки увидел, что на строительстве коттеджей работают выходцы из Средней Азии. Их всех собрали в одном месте, стали проверять документы. Они пояснили, что их наняли на работу за плату. У ФИО1 имелся патент, разрешения на работу не было. Примерно в пятистах метрах от дома со строительной позицией 3.03 был установлен вагончик, где иностранные граждане переодевались, там же находились их документы.
 
    На л.д. 5 имеется протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее - Общество) привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего при осуществлении кровельных работ при строительстве дома строительная позиция 3.03 в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    При составлении протокола об административном правонарушении представитель Общества не присутствовал, извещен надлежаще (л.д. 6-7).
 
    Из выписки из ЕГРЮЛ на л.д. 14-15 следует, что местом нахождения Общества является <адрес> 15.
 
    На л.д. 17 имеется рапорт старшего инспектора ОИК УФМС России по Омской области ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Омской области от ФИО5 поступила информация о том, что на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> незаконно пребывают иностранные граждане, осуществляют трудовую деятельность без разрешения на работу на территории РФ.
 
    На л.д. 16 имеется рапорт старшего инспектора ОИК УФМС России по Омской области ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> выявлены иностранные граждан: ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве разнорабочих на строительных позициях 3.03, 2.24, не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
 
    На л.д. 18 имеется распоряжение начальника ОИК УФМС России по Омской области ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения режима пребывания иностранных граждан в коттеджном поселке «<данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>
 
    На л.д. 22 имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, установлены осуществляющие трудовую деятельность граждане Республики Узбекистан: ФИО1, ФИО8, ФИО6, ФИО10, ФИО11 в качестве разнорабочих при строительстве жилого дома, строительная позиция 3.03, не имеющие разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
 
    На л.д. 24 имеется копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал кровельщиком проведении строительных работ по монтажу кровли жилого дома, имеющего строительный номер 3.03 в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
 
    На л.д. 25 имеется объяснение ФИО1, из которого следует, что он старший в бригаде из граждан Узбекистана в составе 4 человек. Их бригада приступила к работам ДД.ММ.ГГГГ года, в их обязанности входило устройство кровли. На работу их позвал Николай ДД.ММ.ГГГГ на «Омском привозе», привез в коттеджный поселок <данные изъяты> показал объем работ, заключил договор. ДД.ММ.ГГГГ они приехали в поселок, у ворот их встретил Коля, и они пошли к дому, возле которого лежали лаги и были получены анкеры. Он с бригадой приступили к установке лаг на крыше.
 
    На л.д. 27 имеется патент 55 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и квитанции об оплате налога на сумму 3000 рублей.
 
    На л.д. 29 имеется копия постановления начальника ОИК УФМС России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа, при следующих обстоятельствах: с ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, ФИО1 работал разнорабочим при проведении строительных работ по монтажу кровли жилого дома, имеющего строительный номер 3.03 в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу. Штраф оплачен.
 
    На л.д. 37-39 имеется распоряжение врио начальника УФМС России по Омской области ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении внеплановой документарной проверки на предмет соблюдения правил привлечения работодателями иностранных работников в отношении ООО <данные изъяты> в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>.
 
    На л.д. 40 имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО <данные изъяты> в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> нарушений миграционного законодательства обнаружено не было.
 
    На л.д. 42 имеется ответ на запрос директора ООО <данные изъяты> ФИО16, из которого следует, что в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> строительство осуществляется подрядчиками, согласно договоров подряда.
 
    На л.д. 43-44 имеется договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО <данные изъяты> и Обществом на строительство жилых домов в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке 970 м. северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, в объеме утвержденных сторонами локальных сметных расчетов, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.
 
    На л.д. 45, 46 имеются приложения к договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ о проведении работ Обществом на участках: 3.3, 3.87, 3.89, 3.90
 
    На л.д. 47 имеется объяснение ФИО17, из которого следует, что он работает каменщиком в коттеджном поселке <данные изъяты> с июня 2012 года. На стройке все работают нелегально, он и его племянник не оформлены. ДД.ММ.ГГГГ они строили дом позиция 3.03, когда приехали с проверкой сотрудники УФМС и обнаружили 5 узбеков, которые делали крышу. Стройматериалы для строительства домов распределяет кладовщик Арсентьевич. В ноябре 2012 года он с племянником стали работать на <данные изъяты> это сокращенное название фирмы, директора ее зовут Костя. В их бригаде каменщиков 4 человека, бригадир - Бауржан, они все граждане России. Кроме них периодически выполняя другие работы, трудятся бригады узбеков. Костя приезжает на стройку ежедневно, так как в прорабской проходят совещания по жалобам собственников. После чего Костя сам определяет объем работ.
 
    На л.д. 48 имеется объяснение ФИО18, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он работал на стройке в коттеджном поселке <данные изъяты> выполняя подсобные работы. В это время с ним работали граждане Узбекистана, 5 человек, а так же ФИО17. На строительной позиции 3.03. граждане Узбекистана делали крышу, а он подавал стройматериалы. Подрядчиком строительства дома, на котором сотрудниками УФМС были выявлены граждане Узбекистана, является фирма <данные изъяты> Контролировал работу русский по имени Костя, кладовщик - Арсентьевич.
 
    Изучив материалы дела, полагаю, что действия Общества подлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.
 
    В судебном заседании установлено, что Общество привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве разнорабочего иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан ФИО1 при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу на территории РФ.
 
    При назначении вида и меры наказания суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств. С учетом обстоятельств деяния, а также того обстоятельства, что привлекавшееся ранее к административной ответственности в виде штрафа за нарушение миграционного законодательства должностное лицо Общества штраф не оплачивало, полагаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
 
        ПОСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
 
    Судья                                                                                                        Е.В. Усенко