Постановление от 08 апреля 2014 года №5-39/2014

    Дело № 5-39/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    08 апреля 2014 года                         г.Кунгур Пермского края
 
    Судья Кунгурского городского суда Пермского края Лутченко С.А.,
 
    при секретаре Водопьяновой И.В.,
 
    с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности: Турова В.В., Даниловой С.Г.,
 
    представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Леготкиной М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края дело о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Хлебный дом», расположенный по адресу:<адрес>., ИНН №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении ООО «Хлебный дом» составлен протокол № об административном правонарушении предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что при рассмотрении материалов плановой выездной проверки установлено, что ООО «Хлебный дом», осуществляющее производственную деятельность по адресу:<адрес>. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут совершило административное правонарушение в сфере санитарного законодательства, выразившееся в нарушении санитарных норм и правил, а именно:
 
    - конструкция местного отсоса, расположенного над сварочным столом в потолочном перекрытии, при сварке и наплавке мелких и средних изделий, не обеспечивает улавливание сварочного аэрозоля у места его образования, что является нарушением ст.25 Федерального закона № 52 – ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 21, 43 Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов № 1009-73 от 05.03.1973 года.
 
    Низкая эффективность данной системы вентиляции сварочного поста подтверждается лабораторными исследованиями, проведенными аналитической (испытательной) лабораторией ООО «Уралтеханалит» в рамках аттестации рабочих мест ООО «Хлебный дом». Согласно протоколу лабораторных исследований (измерений) воздуха рабочей зоны № от ДД.ММ.ГГГГ года, среднесменная концентрация марганца в сварочных аэрозолях при его содержании до <данные изъяты> % на рабочем месте электросварщика ручной сварки составляет <данные изъяты> _+ <данные изъяты> мг/м3, при допустимой концентрации <данные изъяты> мг/м3, среднесменная концентрация гидрофторида (фторид водорода) составляет <данные изъяты> + <данные изъяты> мг/м3, при допустимой концентрации <данные изъяты> мг/м3. В соответствии с руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», условия труда на рабочем месте электросварщика ручной сварки в помещении сварочного поста слесарной мастерской, вредные - класс условий труда - 3.2. Для защиты от лучистой энергии рабочих, не связанных со сваркой, наплавкой или резкой металлов, сварочный пост не огражден экраном из несгораемых материалов высотой не менее <данные изъяты> м., что является нарушением ст.24 Федерального закона № 52 – ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.38 Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов № 1009-73 от 05.03.1973 года.
 
    В судебном заседании представители юридического лица: Туров В.В., Данилова С.Г., вину в совершении административного правонарушения признали полностью, пояснив, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, однако, для устранений их в полном объеме необходимо время – <данные изъяты> дней.
 
    Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, учитывая характер допущенных нарушений юридическим лицом, считает необходимым назначить ООО «Хлебный дом» наказание в виде приостановления деятельности, срок приостановления оставляет на усмотрение суда.
 
    Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    В соответствии с требованиями ст.24 Федерального закона № 52 –ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
 
    - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    - индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Согласно ст.25 вышеуказанного закона: - условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    - индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
 
    Санитарными правилами при сварке, наплавке и резке металлов № 1009 -73 от 05.03.1973 года установлено:
 
    п.21 - в оборудовании, предназначенном для всех видов механизированной сварки (электроконтактной, электродуговой под флюсом, в защитных газах, порошковой проволокой и др.), следует предусматривать встроенные местные отсосы, обеспечивающие улавливание сварочного аэрозоля непосредственно у места его образования;
 
    п.38 - для защиты от лучистой энергии рабочих, не связанных со сваркой, наплавкой или резкой металлов, сварочные посты должны ограждаться экранами из несгораемых материалов высотой не менее <данные изъяты> м.
 
    п.43- при сварке и наплавке мелких и средних изделий, применительно к условиям работы и типу аппаратуры, конструкции местных отсосов могут выполняться в виде вытяжного шкафа, вертикальной или наклонной панели равномерного всасывания, панельного наклонно-щелевого отсоса, стола с нижним подрешеточным отсосом и надвижным укрытием и т.п.
 
    Вина ООО «Хлебный дом» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.5-7), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица (л.д. 10-19), протоколом лабораторных исследований (измерений) воздуха рабочей зоны № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-24). Правомерность проведения проверки подтверждена распоряжением органом государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).
 
    Представили юридического лица, факт совершения указанного правонарушения не отрицают, наличие вины не оспаривают.
 
    Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, судья считает вину ООО «Хлебный дом» доказанной, квалифицирует его действия по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Согласно ч.1 ст. 3.12 и ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в том случае, если существует угроза жизни или здоровью людей. При этом должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.
 
    Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, объём выявленных нарушений, совершение действий свидетельствующих о принятии мер по устранению части выявленных нарушений, время необходимое для устранения нарушений в полном объеме, документы, подтверждающие частичное устранение допущенных нарушений: справку, промежуточный акт приема-передачи выполненных работ, свидетельства, договор на выполнение проектных работ, рабочие чертежи, договор аренды, договор на выполнение монтажных работ, план мероприятий по устранению нарушений, акт сдачи приема работ, счет, платежное поручение, выписку товарную накладную, фотографию, и считает необходимым назначить юридическому лицу, привлекаемому к ответственности наказание в виде административного приостановления деятельности – прекращение сварочных работ в слесарной мастерской ООО «Хлебный дом», расположенной в помещении, находящемся по адресу:<адрес>., сроком на <данные изъяты> суток.
 
    В соответствии со ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях при полном устранении причин послуживших основанием назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Хлебный дом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – прекращение сварочных работ в слесарной мастерской ООО «Хлебный дом», расположенной в помещении, находящемся по адресу:<адрес>. сроком на <данные изъяты> суток, за исключением деятельности, связанной с устранением нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, отраженных в постановлении.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                             С.А.Лутченко