Постановление от 26 мая 2014 года №5-39/2014

Дело № 5-39/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    26 мая 2014 года
 
г. Вилючинск Камчатского края
 
    Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Чернявский А.В.,
 
    при секретаре Чернухиной Е.В.,
 
    с участием индивидуального предпринимателя Алиева А. Рафиг оглы,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    индивидуального предпринимателя Алиева А. Рафиг оглы, <данные изъяты>
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Алиев А. Рафиг оглы (далее – ИП Алиев), осуществляя свою деятельность в магазине «Мини-маркет», расположенном в городе<адрес>, допустил нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, нарушил п.п. 1.3, 5.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", выразившихся в следующем: при отсутствии отдельной фасовочной, оборудованной двухгнездными моечными ваннами, расфасовка в полиэтиленовые пакеты картофеля, яиц и сахара, а также масла сливочного в полиэтиленовую пленку, осуществляется непосредственно на рабочих местах продавцов в торговом зале на весах, на которых осуществляется взвешивание пищевых продуктов при реализации; отсутствуют оборудованные моечные для мыться торгового инвентаря и оборудования; не предусмотрены отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов, что является угрозой для здоровья граждан, приобретающих готовые к употреблению пищевые продукты питания в магазине «Мини-маркет, так как пищевые продукты в фасованном виде, подготовленные к продаже в таких условиях, которые не позволяют осуществить качественную предпродажную подготовку, в том числе, и при фасовании сырых загрязненных продуктов (картофеля, яиц) не исключает загрязнения готовых продуктов (сальмонеллами, листериями, патогенными бактериями группы кишечной палочки и др.), что может негативно сказаться на качестве продуктов питания, инфицировать их, и как следствие, вызвать острые кишечные инфекции у потребителей вплоть до пищевого отравления, что является нарушением ст. 11, ч. 5 ст.15 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и было выявлено в ходе осуществления плановой выездной проверки 22 мая 2014 года.
 
    При рассмотрении дела ИП Алиев свою вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления, признал полностью, суду пояснил, что нарушения, зафиксированные в акте, составленного по результатам плановой выездной проверки, действительно имели место быть.
 
    Выслушав ИП Алиева, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Михайлюта У.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, нашла свое подтверждение.
 
    Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» во взаимосвязи с ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    Санитарно-эпидемиологическими правилами (СП 2.3.6.1066-01) «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 (ред. от 03.05.2007) распространяющими свое действие, в том числе, на действующие организации торговли независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, установлено, что в организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил (п. 3.1).
 
    Как следует из материалов дела, Алиев А. Рафиг оглы является действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в установленном законом порядке в данном качестве, и поставлен на учет в налоговом органе.
 
    Земельный участок, на котором расположен магазин «Мини-маркет» ИП Алиева, находится в пользовании у индивидуального предпринимателя на основании договора аренды.
 
    На основании Распоряжения начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске № от ДД.ММ.ГГГГ установлено провести плановую выездную проверку индивидуального предпринимателя Алиева А.Р. оглы в местах фактического осуществления деятельности, в том числе, магазина «Мини-маркет», расположенного в рацоне <адрес>. ИП Алиев ознакомлен с распоряжением органа государственного контроля (надзора) 29.04.2014.
 
    По итогам проведения проверки, ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ИП Алиева составлен Акт проверки № 250, в том числе, и магазина «Мини-маркет», расположенного возле <адрес>, в котором отражены вышеперечисленные нарушения Алиевым Санитарных правил 2.3.6.1066-01.
 
    Согласно письменных объяснений ИП Алиева, он с выявленными в киоске нарушениями согласен, их устранит.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Алиева составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства им совершения указанного административного правонарушения.
 
    Копию протокола ИП Алиев получил, замечаний по его содержанию не имел, в своих письменных объяснениях указал, что с нарушением согласен, нарушения будет устранены.
 
    В тот же день, главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспортребнадзора по Камчатскому краю в г. Вилючинске составлен протокол № о временном запрете деятельности ИП Алиева по фасовке пищевых продуктов в магазине «Мини-маркет», расположенном возле <адрес>.
 
    Судом установлено, что время фактического прекращения деятельности ИП Алиева по фасовке пищевых продуктов в указанном магазине – ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов 00 минут.
 
    В силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Анализ вышеуказанных правовых норм и оценка приведенных доказательств свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель Алиев имел надлежащие материальные предпосылки и возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в помещении магазина в части соблюдения требований по фасовке пищевых продуктов, в связи с чем в его действиях усматривается состав вменяемого ему правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.
 
    Согласно п.1 статьи 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, и, принимая во необходимость проведения соответствующих работ в магазине «Мини-маркет» для надлежащих условий по фасовке продуктов питания, что в настоящее время влечет невозможность эксплуатации магазина в настоящее время без угрозы здоровью граждан, приобретающих продукты питания в магазине, не имеющем надлежащих условий для расфасовки и упаковки продуктов питания, учитывая, что в настоящее время ИП Алиевым принимаются меры к устранению обнаруженных при проверке нарушений, суд считает необходимым назначить ИП Алиеву административное наказание в виде административного приостановления деятельности киоска на срок 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
 
    постановил:
 
 
    Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Алиева А. Рафиг оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток в отношении магазина «Мини-маркет», расположенного возле <адрес>, в виде запрета деятельности магазина по фасовке пищевых продуктов.
 
    В срок приостановления деятельности зачесть временный запрет деятельности с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
 
    Разъяснить индивидуальному предпринимателю Алиеву А. Рафигу оглы, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судом по его ходатайству, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья А.В. Чернявский