Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-39/2014
Дело № 5 -39/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 мая 2014 г. г. Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении сельскохозяйственного перерабатывающе-сбытового потребительского кооператива «РиК», место нахождения: 399077, Липецкая область, Грязинский район, с. Ямань, ул. Заречная, д. 1; №), законный представитель - председатель Соломенцев В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Сельскохозяйственный перерабатывающе-сбытовой потребительский кооператив «РиК» (далее - СПСПК «РиК»), находящийся место нахождения: 399077, Липецкая область, Грязинский район, с. Ямань, ул. Заречная, д. 1, не выполнил законных требований главного консультанта отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Мочалиной О.А., не предоставив к 16 ч. 30 мин. 11.03.2014 г. в управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, расположенное по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1, кааб. 327, надлежащим образом заверенные копии: Устава СПСПК «РиК»; свидетельства ИНН, ОГРН; полномочия законного представителя (решение участника (ов), приказ о вступлении в должности и др.); накладные на закупку СПСПК «РиК» пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в 4 квартале 2013 года со всеми приложениями; в отношении лица, ответственного за представление в СПСПК «РиК» декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (по форме Приложения № 12 к Правилам) за 4 квартал 2013 г. - трудовой договор, приказ о приеме на работу, должностная инструкция, приказ о возложении соответствующей ответственности, выписка из трудовой книжки, его пояснения; пояснения законного представителя.
Своими действиями СПСПК «РиК» не выполнил законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель СПСПК «РиК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного органа - главный консультант отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Мочалина О.А., действующая на основании доверенности от 28.04.2014 г. № 15, просила привлечь СПСПК «РиК» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ по основаниям, изложенным в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав представителя административного органа Мочалину О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина СПСПК «РиК» в совершении указанного деяния подтверждена имеющимися в деле доказательствами.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Судом установлено, что определением главного консультанта отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Мочалиной О.А. от 03.03.2014 г. № 108-Л возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении СПСПК «РиК». В указанном определении приведен перечень сведений, необходимых представить Кооперативу в срок до 11.03.2013 г., а именно: Устав СПСПК «РиК»; свидетельства ИНН, ОГРН; полномочия законного представителя (решение участника (ов), приказ о вступлении в должности и др.); накладные на закупку СПСПК «РиК» пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в 4 квартале 2013 года со всеми приложениями; в отношении лица, ответственного за представление в СПСПК «РиК» декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (по форме Приложения № 12 к Правилам) за 4 квартал 2013 г. - трудовой договор, приказ о приеме на работу, должностная инструкция, приказ о возложении соответствующей ответственности, выписка из трудовой книжки, его пояснений; пояснения законного представителя по вышеуказанным обстоятельствам.
В силу ч. 1 ст. 23.50 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.13 КоАП РФ рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 1 и п. 64 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа. Помимо этого, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, в том числе по ст. 15.13 КоАП РФ - должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с Положением об управлении потребительского рынка
и ценовой политики Липецкой области (Приложение к распоряжению администрации области от 9 июля 2010 г. N 239-р) Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области (п. 1.1). В функции Управления, среди прочего, входит осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (п. 2.23).
Должность «главный консультант» (регистрационный номер (код) - 3-3-3-16) входит в Реестр должностей государственной гражданской службы Липецкой области, утв. к Законом Липецкой области "О Реестре должностей государственной гражданской службы Липецкой области"от 6 апреля 2007 г. N 46-ОЗ, включена в Перечень должностей в исполнительных органах государственной власти Липецкой области и относится к категории "специалисты".
Таким образом, главный консультант отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Мочалина О.А. является должностным лицом, наделенным полномочиями по возбуждению и ведению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ. Следовательно, ее требования к СПСПК «РиК» о предоставлении документов, указанных в определении от 03.03.2014 г. № 108-Л являются законными.
Из материалов дела следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.03.2014 г. № 108-Л получено СПСПК «РиК» 07.03.2014 г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении заказного письма (л.д. 6-7).
В установленный срок СПСПК «РиК» не представил истребуемых сведений, ходатайств о предоставлении дополнительного срока для предоставления документов не заявил, не выполнив тем самым законных требований должностного лица, осуществляющего производство по дулу об административном правонарушении.
Данные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № 52/2014-К об административном правонарушении от 10.04.2014 г., составленным главным консультантом отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Мочалиной О.А. (л.д. 4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.03.2014 г. № 108-Л (л.д. 5); сопроводительным письмом к определению от 03.03.2014 г. № 108-Л (л.д. 6); уведомлением о вручении заказного письма (л.д. 7);, выпиской из ЕГРЮЛ, полученной административным органом в порядке информационного взаимодействия.
На основе исследованных доказательств суд признает доказанной виновностьСПСПК «РиК»в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Санкция ст. 17.7 КоАП предусматривает назначение административного наказания для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение СПСПК «РиК». Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь сельскохозяйственный перерабатывающе-сбытовой потребительский кооператив «РиК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Липецкой области (Управление финансов администрации Грязинского района) л/счет 04463002720), ИНН 4802001937, КПП 480201001, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, БИК 044206001, номер счета получателя платежа: 40101810200000010006 ОКАТО 42206501000, код дохода: 703 1 16 90050 05 0000 140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Е.А. Шегида
