Постановление от 04 апреля 2014 года №5-39/2014

    Дело № 5-39/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
           4 апреля 2014 года                                                          гор.Галич Костромской области
 
    Судья Галичского районного суда Костромской области Балашова Е.В.,
 
    при секретаре Калининой К.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Челсменская основная общеобразовательная школа, расположенного по адресу: <адрес>
 
            у с т а н о в и л :
 
    В период с <дата> по <дата> на основании распоряжения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Челсменская основная общеобразовательная школа (МОУ Чёлсменская ООШ).
 
    В ходе плановой выездной проверки и проведении лабораторно-инструментальных исследований уровней шума в кабинете технологии установлено нарушение СанПиН 2.2.4/2.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и ст.ст.11 и 27 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Так, согласно измерений уровня шума № 12-Ш от 12 марта 2014 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе» уровень звукового давления в октавных полосах 500, 1000, 2000 Гц превышает предельно допустимые уровни от токарного станка по дереву «СТД-120-М» № 1 от 1 до 6 дБ и эквивалентный уровень звука на 1,3 дБА.
 
    По мнению специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Галичском районе (Роспотребнадзор) Егоровой Л.Ю., выявленные нарушения санитарных правил создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся в кабинете технологии при работе на токарном станке по дереву «СТД-120-М» № 1, и являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.
 
    Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Галичском районе в лице специалиста 1 разряда Мироновой Е.П., действующей по доверенности, поддержала протокол об административном правонарушении в отношении     МОУ Чёлсменская ООШ и просит приостановить деятельность МОУ Чёлсменская ООШ в части эксплуатации токарного станка по дереву «СТД-120-М» № 1 на срок 90 суток.
 
    Директор МОУ Чёлсменская ООШ Лебедева С.В. с правонарушением согласилась и не возражает против приостановления деятельности МОУ Чёлсменская ООШ в части эксплуатации токарного станка по дереву «СТД-120-М» ..... на срок 90 суток.
 
    Выслушав представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Галичском районе Миронову Е.П., директора МОУ Чёлсменская ООШ Лебедеву С.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Согласно ст.1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    В силу абз.2 ст.11 указанного Федерального Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии с ч.1 ст.24 вышеуказанного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 и ч.2 ст.27 этого же Федерального закона, условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
 
    В п.3 ст.39 данного Федерального закона предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.1 ст.39 данного Федерального закона).
 
    В соответствии с п.5.3.1 СанПиН 2.2.4/2.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» Предельно допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, уровни звука и эквивалентные уровни звука для основных наиболее типичных видов трудовой деятельности и рабочих мест, разработанные с учетом категорий тяжести и напряженности труда, представлены в таблице 2.
 
    Так, в пункте 5 таблицы 2 СН 2.2.4/2/1/8.562-96 уровень звукового давления в октавных полосах 500, 1000, 2000 Гц должен быть соответственно: 78, 75 и 73, а эквивалентный уровень звука - 80 дБа.
 
    Согласно протокола измерений шума № 12-Ш от <дата>, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе» Управления Роспотребнадзора, уровень звукового давления в октавных полосах 500, 1000, 2000 Гц составляет соответственно: 82, 81 и 74, а эквивалентный уровень звука - 81,3 дБа.
 
    Из вышеизложенного видно, что уровень звукового давления в октавных полосах 500, 1000, 2000 Гц превышает предельно допустимые уровни от токарного станка по дереву «СТД-120-М» № 1 от 1 до 6 дБ, а эквивалентный уровень звука на 1,3 дБА, чем     в МОУ Чёлсменская ООШ нарушено требование СанПиН 2.2.4/2.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».     
 
    Данное нарушение подтверждено также актом проверки от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата> в отношении МОУ Чёлсменская ООШ, протоколом о временном запрете деятельности в части деятельности токарного станка по дереву «СТД-120-М» № 1 с <дата> на период рассмотрения судом.
 
    Выявленные нарушения санитарных правил, по мнению суда, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся в кабинете технологии при работе на токарном станке по дереву «СТД-120-М» № 1.
 
    Таким образом, вина МОУ Чёлсменская ООШ в части нарушения         эксплуатации токарного станка по дереву «СТД-120-М» № 1 установлена.
 
    При таких обстоятельствах, юридическим лицом МОУ Чёлсменская ООШ         совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях.
 
    Санкцией ст.6.3 предусмотрено наказание на юридических лиц в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения,     суд считает, что в качестве административного наказания к правонарушителю следует применить административное приостановление деятельности МОУ Чёлсменская ООШ            в части эксплуатации токарного станка по дереву «СТД-120-М» № 1, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    При назначении срока приостановления деятельности МОУ Чёлсменская ООШ в части эксплуатации токарного станка по дереву «СТД-120-М» № 1 суд учитывает мнение директора МОУ Чёлсменская ООШ Лебедевой С.В., а также исходит из того, что в данный срок необходимо произвести его (станка) техническое обследование, которое потребует значительного времени, поэтому срок приостановления необходимо определить 90     суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10 ч.1, 3.12, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,                 
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать муниципальное общеобразовательное учреждение Челсменская основная общеобразовательная школа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МОУ Чёлсменская ООШ в части      эксплуатации токарного станка по дереву «СТД-120-М» № 1 на срок 90     суток.
 
    Постановление в части исполнения приостановления МОУ Чёлсменская ООШ      в части эксплуатации токарного станка по дереву «СТД-120-М» № 1 подлежит немедленному исполнению.
 
    Для исполнения данного административного наказания МОУ Чёлсменская ООШ      необходимо произвести техническое обследование токарного станка по дереву «СТД-120-М» № 1.
 
    В срок административного приостановления деятельности МОУ Чёлсменская ООШ в части эксплуатации токарного станка по дереву «СТД-120-М» № 1 включить время фактического прекращения данной деятельности <дата>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
                    Судья                                         Е.В. Балашова