Постановление от 04 июля 2014 года №5-39/2014

Дело № 5-39/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    Село Частые Частинского района Пермского края
 
04 июля 2014 года
 
    Судья Большесосновского районного суда Пермского края Соловьева И.Ю., при секретаре Паньковой Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении № 63 и другие материалы административного дела в отношении
 
    сельскохозяйственного производственного кооператива «Прикамье» (ИНН 5955001485, ОГРН 1025902376280), юридический адрес: <адрес>,
 
    привлеченного к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    В судебное заседание законный представитель СХПК «Прикамье» - председатель СХПК «Прикамье» Юдин И.Ф. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщив суду, что вину юридического лица признает. От законного представителя юридического лица не поступало ходатайств об отложении дела. Отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует выяснению обстоятельств дела по имеющимся в деле об административном правонарушении материалам. На этом основании в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены права по ст.25.1 КоАП РФ.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сельскохозяйственный кооператив «Прикамье», далее – СХПК «Прикамье»(ИНН 5955001485, ОГРН 1025902376280), юридический адрес:<адрес>, нарушил требования пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения, а именно, в нарушение п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 (ред. от 17.02.2014), п.14 норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315, п.6.30 "СП 113.13330.2012. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99", утвержденных Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года, в здании автомобильного гаража СХПК «Прикамье», расположенного по адресу: <адрес>, не установлена автоматическая пожарная сигнализация.
 
    Названные нарушения были выявлены в результате внеплановой выездной проверки, проведенной с 26 июня 2014 года с 16:30 до 17:30, 30 июня 2014 года с 10:00 до 11:00 главным государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору, начальником 22 отдела надзорной деятельности по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю майором внутренней службы ФИО1 на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 22 от 17 июня 2014 года в отношении СХПК «Прикамье».
 
    Ранее аналогичные нарушения, в числе прочих, были выявлены в ходе плановой выездной проверки, проведенной с 28 мая 2013 года по 06 июня 2013 года главным государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору – начальником 22 ОНД по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районом УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю капитаном внутренней службы ФИО1 на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № 43 от 06 мая 2013 года в отношении СХПК «Прикамье». В связи с чем СХПК «Прикамье» 14 июня 2013 года постановлением № 96 от 14 июня 2013 года, вынесенным главным государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору, начальником 22 отдела надзорной деятельности по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и, с учетом ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. Постановление вступило в законную силу 24 июня 2013 года.
 
    Таким образом, сельскохозяйственный производственный кооператив «Прикамье» повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 63 от 30 июня 2014 года (л.д.5-6); протоколом о временном запрете деятельности от 30 июня 2014 года (л.д.2); предписанием № 22/1/1 от 30 июня 2014 года (л.д.11-12); актом проверки от 30 июня 2014 года (л.д.13); выпиской из Устава СХПК «Прикамье» (л.д.18-19); постановлением № 96 от 14 июня 2013 года о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности СХПК «Прикамье» (л.д.34-38); актом проверки от 06 июня 2013 года (л.д.31-33); предписанием № 43/1/1 от 06 июня 2013 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (л.д.24-30); распоряжением № 22 от 17 июня 2014 года о проведении внеплановой выездной проверки СХПК «Прикамье» (л.д.8-10); объяснением законного представителя юридического лица Юдина И.Ф. после составления протокола об административном правонарушении (л.д.7), фактически признавшего вину юридического лица; объяснением должностного лица, главного государственного инспектора Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО1, данным им в судебном заседании.
 
    Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Доказательства согласуются между собой и у судьи нет оснований им не доверять.
 
    Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет привлечение к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
 
    Согласно ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, которые за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
 
    Согласно п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 (ред. от 17.02.2014), руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
 
    Согласно п.14 норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 в перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией включены здания и сооружения для автомобилем (для хранения, для технического обслуживания и ремонта (таблица № 1).
 
    Согласно п.6.30 "СП 113.13330.2012. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99", утвержденных Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года, автоматической пожарной сигнализацией должны быть оборудованы одноэтажные надземные автостоянки закрытого типа при количестве боксов до 5 включительно.
 
    Таким образом, вина СХПК «Прикамье» доказана материалами административного дела полностью и его действия следует квалифицировать по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного 4 настоящей статьи.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, судья признает устранение СХПК «Прикамье», большинства нарушений в срок, предусмотренный предписанием, признание вины юридического лица его законным представителем.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, из представленных материалов судьей не установлено.
 
    Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей либо, в том числе, в случае совершения административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Согласно заключению начальника 22 ОНД по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю майора внутренней службы ФИО1 от 30 июня 2014 года «Об угрозе жизни и здоровью людей в здании автомобильного гаража сельскохозяйственного производственного кооператива «Прикамье», расположенного по адресу: <адрес>» (л.д.3), в случае возникновения пожара в принадлежащих СХПК «Прикамье» здании гаража, в связи с отсутствием автоматической пожарной сигнализации, существует риск позднего обнаружения пожара и, как следствие, несвоевременная эвакуация людей, то есть имеется угроза жизни и здоровью людей.
 
    Как следует из объяснений председателя СХПК «Прикамье» Юдина И.Ф., в СХПК нет достаточных денежных средств для устранения нарушений.
 
    При таких обстоятельствах обеспечению достижения цели административного наказания, а именно, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет способствовать назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать сельскохозяйственный производственный кооператив «Прикамье» (ИНН 5955001485, ОГРН 1025902376280) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.
 
    На период приостановления деятельности разрешить сельскохозяйственному производственному кооперативу «Прикамье» в указанных зданиях проведение работ по устранению нарушений пожарной безопасности.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Прикамье» по эксплуатации здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, то есть с 11 час. 00 мин. 30 июня 2014 года.
 
    Судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Большесосновский районный суд Пермского края, или в постоянное судебное присутствие Большесосновского районного суда Пермского края в селе Частые Частинского района Пермского края, который будет обязан в день поступления жалобы направить её со всеми материалами дела для рассмотрения в Пермский краевой суд.
 
    Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    СУДЬЯ
 
    подпись
 
СОЛОВЬЕВА И.Ю.