Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 5-39/2014
Дело № 5-39/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Подпорожье 23 апреля 2014 г.
Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области БелоусовВ.В.,
при секретаре Нееловой Л.Ю.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Енаки Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении:
Енаки Е., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Енаки Е., являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградской области нарушение режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
Енаки Е., являясь гражданином Республики Молдова, временно проживающим в Российской Федерации, находясь на территории Ленинградской области, в нарушение требований п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязывающих временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ими разрешения на временное проживание подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание, в течение установленного срока, т.е. в период с 09.01.2014 по 09.03.2014, при отсутствии уважительных причин указанное уведомление в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Подпорожском районе не подал.
В судебном заседании Енаки Е. от услуг переводчика отказался, заявив, что русским языком владеет, вину в совершении нарушения режима проживания в Российской Федерации признал.
Кроме того, его вина в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении;
- объяснением Енаки Е., из которого следует, что в установленный срок он в территориальный орган миграционной службы необходимое уведомление не подал, поскольку забыл об этом;
- копиями паспорта гражданина Республики Молдова и временного разрешения на проживание в Российской Федерации, свидетельствующими о том, что Енаки Е. является иностранным гражданином, временно проживающим в Российской Федерации на территории Ленинградской области,
- копией расписки, согласно которой временное разрешение на проживание в Российской Федерации было получено Енаки Е. 09.01.2013, при этом ему была разъяснена обязанность ежегодно подавать уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит вину Енаки Е. в нарушении режима проживания в Российской Федерации, совершенном на территории Ленинградской области, доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.
При назначении административного наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.
Предусмотренное за совершенное правонарушение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не подлежит назначению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что Енаки Е. состоит в браке с гражданкой России, с которой проживает на территории Российской Федерации, и у них имеется малолетний ребенок.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Енаки Е. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться существенным вмешательством со стороны государства в осуществление им своего права на уважение семейной жизни.
Таким образом, назначение Енаки Е. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следовательно, положения КоАП Российской Федерации о назначении данного наказания не подлежат применению при разрешении настоящего дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП Российской Федерации, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Енаки Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере шести тысяч рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ИНН: 7841326469
КПП: 784101001
Расчетный счет: 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург
БИК: 044106001
Код бюджетной классификации: 19211640000016020140
ОКТМО: 41000000
Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья:
