Постановление от 26 февраля 2014 года №5-39/2014

    Дело № 5-39/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    «26» февраля 2014 года                              пос. Сеймчан                         
 
        Федеральный судья Среднеканского районного суда Магаданской области Куралевская А.Б., рассмотрев в помещении Среднеканского районного суда дело об административном правонарушении в отношении должностного лица –
 
    Манько Т.Т., <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Среднеканском районе (Далее Управление Роспотребнадзора) Ющенко В.В. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «Надежда» Манько Т.Т. установлен факт не выполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: п. 1 - не проведена очистка подвала в многоквартирном жилом <адрес> от твердых бытовых отходов и строительного мусора (срок до 15.11.2013 года); п. 2 - не проведена дезинфекция подвальных помещений <адрес> (срок до 10.11.2013 года); п. 3 - не проведена дератизация в многоквартирных домах, обслуживаемых юридическим лицом ТСЖ «Надежда»: первую обработку по уничтожению грызунов (срок до 10.11.2013 года), вторую обработку (срок до 15.12.2013 года); п. 4 не представлена информация о выполнении настоящего предписания в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Среднеканском районе по пунктам № № 1-4 в срок до 15.11.2013 года, по пункту № 5 до 15.11.2013 года (о проведении первой обработки дератизации) и в срок до 20.12.2013 года (о проведении второй обработки дератизации).
 
    Таким образом, председателем ТСЖ «Надежда» Манько Т.Т. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора в судебное заседание своего представителя не направило, имеется письменное ходатайство с просьбой дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
 
    Председатель ТСЖ «Надежда» Манько Т.Т. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
 
    Судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие председателей Управления Роспотребнадзора и ТСЖ «Надежда» Манько Т.Т. в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
 
        Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно - эпидемиологическому благополучию населения.
 
        Согласно п.п. 9.1 и 9.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
 
    При эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Факт совершения правонарушения и вина председателя ТСЖ «Надежда» Манько Т.Т. в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
 
    - протоколом № заседания членов правления ТСЖ «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Манько Т.Т. утверждена председателем ТСЖ «Надежда», то есть является должностным лицом;
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., который составлен в соответствии со ст. 28.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то лицом, не заинтересованным в исходе дела. Согласно данному протоколу председатель ТСЖ «Надежда» Манько Т.Т. не выполнила в установленный срок законное предписание Управление Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;
 
    - актом проверки по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в ходе проведения проверки, ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт не выполнения председателем ТСЖ «Надежда» Манько Т.Т. предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора;
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Среднеканском районе Ющенко В.В. поручено было провести проверку ТСЖ «Надежда» с целью государственного контроля и надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в сфере санитарного – эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;
 
    - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому ТСЖ «Надежда» необходимо устранить ряд нарушений санитарных требований, а именно: п. 1 - не проведена очистка подвала в многоквартирном жилом <адрес> от твердых бытовых отходов и строительного мусора (срок до 15.11.2013 года); п. 2 - не проведена дезинфекция подвальных помещений <адрес> (срок до 10.11.2013 года); п. 3 - не проведена дератизация в многоквартирных домах, обслуживаемых юридическим лицом ТСЖ «Надежда»: первую обработку по уничтожению грызунов (срок до 10.11.2013 года), вторую обработку (срок до 15.12.2013 года); п. 4 не представлена информация о выполнении настоящего предписания в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Среднеканском районе по пунктам № № 1-4 в срок до 15.11.2013 года, по пункту № 5 до 15.11.2013 года (о проведении первой обработки дератизации) и в срок до 20.12.2013 года (о проведении второй обработки дератизации);
 
    - Уставом ТСЖ «Надежда» и свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия № согласно которым, ТСЖ «Надежда» является юридическим лицом и осуществляет следующие виды деятельности: управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме; обеспечение собственников помещений в многоквартирном доме коммунальными услугами; обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния жилых и нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме; обеспечение исполнения собственниками помещения в многоквартирном доме своих обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг; взыскание убытков, причиненных Товариществу, в том числе его членами: иные виды деятельности в соответствии с законодательством;
 
    Данное предписание не оспаривалось, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания председатель ТСЖ «Надежда» Манько Т.Т. не обращалась.
 
    На основании изложенного суд считает предписание Управления Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.
 
    Нарушение сроков давности привлечения должностного лица – председателя ТСЖ «Надежда» Манько Т.Т. к административной ответственности не выявлены.
 
        Таким образом, действия должностного лица – председателя ТСЖ «Надежда» Манько Т.Т. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица – председателя ТСЖ «Надежда» Манько Т.Т. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица – председателя ТСЖ «Надежда» Манько Т.Т. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.
 
    Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать должностное лицо – председателя Товарищество собственников жилья «Надежда» Манько Т.Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Разъяснить Манько Т.Т., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>
 
    Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Федеральный судья              А.Б. Куралевская