Дата принятия: 07 августа 2014г.
Номер документа: 5-39/2014
Дело № 5-39/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 августа 2014 года г. Устюжна пер. Богатырева, 13а
Судья Устюженского районного суда Вологодской области Копылова Н.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении администрации ..., расположенной по адресу: ..., ...,
у с т а н о в и л:
в ходе проведения административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... было установлено, что администрацией ... при эксплуатации источника нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного у проселочной дороги между жилыми домами № ..., не приняты все зависящие меры по соблюдению требований п.п. 1, 2 ст. 19, п. 1 ст. 32 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 12 ст. 23 Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 3.3.3-3.3.5, 3.3.7, 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно: оголовок указанного общественного колодца, не имеет крышки и навеса для защиты шахты от засорения; у колодца отсутствует «замок» из глины или жирного суглинка; по периметру оголовка колодца отсутствует отмостка из камня, кирпича или бетона радиусом не менее 2 метров; ствол (шахта) колодца, состоящая из бревен, находится в неудовлетворительном состоянии, имеет трещины, червоточины, древесина не плотная, поражена грибком; около колодца не предусмотрена скамья для ведер. При указанных обстоятельствах не обеспечивается защиты воды от загрязнения и засорении, а также его изоляция от проникновения поверхностного стока и верховодки.
Кроме того, при проведении отбора проб ДД.ММ.ГГГГ и выполнении лабораторных исследований воды из указанного колодца установлено, что доставленная проба воды не соответствовала по показателю общие колиформные бактерии (ОКБ), по показателю мутность, по показателю железо.
ДД.ММ.ГГГГ был выполнен повторный отбор проб воды и проведены дополнительные исследования, по результатам которых доставленная проба воды из колодца ... также не соответствовала по показателю общие колиформные бактерии (ОКБ) и по показателю железо.
В связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований и наличием в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации ... был составлен протокол об административном правонарушении ....
При рассмотрении дела об административном правонарушении глава ... К. подтвердила факты нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что в настоящее время проведены мероприятия по устранению нарушения, выявленных в ходе проверки, планируется провести повторные лабораторные исследования качества воды из указанного колодца.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ..., ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с допущенными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, которые могут повлечь за собой угрозу здоровью населения, просил назначить в отношении виновного юридического лица наказание в виде административного приостановления эксплуатации вышеназванного источника нецентрализованного водоснабжения.
Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судья полагает, что факт совершения администрацией ... правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, установлен и доказан совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, письменных материалов дела, объяснениями законного представителя юридического лица.
Наличие в действиях администрации ... признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ..., определением ... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ..., протоколом осмотра источника нецентрализованного водоснабжения от ..., протоколами отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ и ..., протоколами испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ ..., заключением эксперта № от ..., Уставом ....
В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учел характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
При вынесении постановления судья принял во внимание, что имеющиеся нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения непосредственно влияют на опасность возникновения среди населения кишечных бактериальных инфекций, передаваемых водным путем, а также способствуют возникновению болезней крови, развитию инфарктов, заболеваний печени, оказывают негативное влияние на репродуктивную функцию организма, болезней кожи и подкожной клетчатки.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в полной мере соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
администрацию ... привлечь к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации источника нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного у проселочной дороги между домами № по адресу: ..., - сроком на 30 (Тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить, что администрация ... при устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения наказания.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Н.В. Копылова
