Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 5-39/2014
Дело № 5-39/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Алапаевск 17 марта 2014 г.
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С.,
при секретаре Павловой Я.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Упоровой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, в отношении
Упоровой М. С., <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах на основании обращения гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в школьной столовой Муниципального общеобразовательного учреждения «Деевская средняя общеобразовательная школа».
В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин. по <адрес> кухонным работником МОУ «Деевская СОШ» Упоровой М.С. допускается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении ст. 17 п. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: кухонная посуда моется совместно со столовой.
Тем самым, Упоровой М.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Допрошенная в судебном заседании Упорова М.С. фактически наличие вышеуказанных нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения признала, пояснив, что ввиду отсутствия специально оборудованных раковин ей приходилось мыть столовую посуду с кухонной.
Виновность Упоровой М.С. подтверждается иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Так, главный специалист эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах Комаров А.Я. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел в г. Алапаевск и Алапаевском районе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области обратился гражданин с заявлением № по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям питания детей в МОУ «Деевская СОШ», расположенной в <адрес>. В связи с чем, по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого специалисты Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Алапаевск и Алапаевском районе», обследовав указанное учреждение, дали экспертное заключение, в котором указали выявленные нарушения требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое отражено в протоколе об административном правонарушении – кухонным работником Упоровой М.С. допускается мытье кухонной посуды вместе со столовой.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения Упоровой М.С., главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах Комарова А.Я., изучив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду был принят Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В пункте 1 ст. 2 данного Закона предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Пунктом 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» предусмотрено, что мытье кухонной посуды должно быть отдельно от столовой посуды.
Указанное требование по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства кухонным работником МОУ «Деевская средняя общеобразовательная школа» Упоровой М.С. выполнены не были.
Данные обстоятельства зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).
Кроме того, факт совершения Упоровой М.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).
Оснований подвергать сомнению, предоставленные суду документы службой Роспотребнадзора в обосновании виновности Упоровой М.С., у суда не имеется.
Судом установлена вина Упоровой М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах в отношении Упоровой М.С. как должностного лица.
<данные изъяты> Упорова М.С. с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> на должность <данные изъяты> кухонного работника (л.д.13). В соответствии с должностной инструкцией кухонного работника от ДД.ММ.ГГГГ года, основными направлениями деятельности кухонного работника является содержание в чистоте и порядке кухонного инвентаря и оборудования, в его должностные обязанности входит мойка бочков, поддонов, противней, разделочных досок и кухонного инвентаря с моющими средствами, содержание в чистоте ванны для мытья бочков, стеллажей для сушки бочков, поддонов, противней, разделочных досок и кухонного инвентаря (л.д.5-6).
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее организационно-распорядительные или административно -хозяйственные функции.
По смыслу закона, кухонный работник такими признаками не обладает.
Поэтому привлечение Упоровой М.С. к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве должностного лица противоречит закону.
Вместе с тем, отсутствие у Упоровой М.С. такого статуса не препятствует привлечению её к административной ответственности за совершение указанного правонарушения как гражданина.
Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и все влияющие на наказание обстоятельства.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Упоровой М.С., суд учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Упоровой М.С., не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, принимая во внимание характер установленных нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимая во внимание, что вред данным правонарушением не причинен, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не наступило, правонарушение Упоровой М.С. совершено впервые, суд считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Упорову М. С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.С. Карабатова
