Постановление от 02 июля 2014 года №5-39/2014

                                    дело№5-39/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    02 июля 2014 года                 п.Кизнер Удмуртской Республики
 
    Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Насибулина Н.Л.,
 
    при секретаре Котельниковой Н.С.,
 
    с участием законного представителя юридического лица – сельскохозяйственного производственного кооператива Колхоза «Завет Ильича», Горбуновой Г.Л., действующей на основании доверенности № 1 от 02.07.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - сельскохозяйственного производственного кооператива Колхоза «Завет Ильича» (юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ОГРН 102800839565 ИНН 1813000048),
 
у с т а н о в и л:
 
    23 июня 2014 года государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике (далее - Россельхознадзор) Загуменовым М.Н. на основании приказа № 01-03/18-402 от 22.05.2014г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении СПК Колхоз «Завет Ильича» с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере ветеринарии.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении №90 от 24.06.2014г., было установлено, что юридическим лицом СПК Колхоз «Завет Ильича» 23 июня 2014г. при осуществлении производственной деятельности допущены нарушения санитарно-ветеринарных требований: отсутствуют ограждения на молочно-товарной ферме в д.Старый Кармыж и в д.Макан-Пельга, не оборудован дезбарьер при въезде автотранспорта на территорию указанных молочно-товарных ферм, тем самым СПК Колхоз «Завет Ильича» создаёт угрозу возникновения эпизоотии среди животных, нарушил: ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. №4979-1; п.п.2.2., 3.2. «Санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утвержденных начальником главного санитарно-эпидемиологического управления Министерства здравоохранения СССР 29.09.1986г.
 
    Данные нарушения ставят под угрозу здоровье животных и безопасность производимой хозяйством продукции.
 
    В настоящее время сохраняется угроза возникновения ящура на территории Удмуртской Республики и в целях предупреждения заболевания разработан комплексный план мероприятий по предупреждению и ликвидации заболевания животных ящуром в УР, (утвержден решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства УР), проведены в муниципальных образованиях районов и городов в республике заседания КЧС и ОПБ с рассмотрением вопроса об угрозе заноса ящура на территорию УР.
 
    Представитель Россельхознадзора в судебное заседание не явился.
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица Горбунова Г.Л. признала наличие указанных выше нарушений, объяснила невозможность их устранения отсутствием финансовых средств. Вместе с тем она пояснила, что к настоящему времени приняты меры по установлении столбов и ограждения, в д.Старый Кармыж почти все готово, осталось сделать два пролета ограждения. В д.Махан-Пельга установлены столбы для ограждения, участок дороги для установления дезбарьера подготовлен, стройматериалы закуплены и в течение месяца все работы будут завершены. Просит не запрещать вывоз продукции, в том числе молока, поскольку финансовое положение еще более усугубиться, в жаркое время необходимо быстро реализовать продукцию. Никаких заболеваний у крупного рогатого скота не выявлено. СПК Колхоз «Завет Ильича» постарается исполнить предписание в ближайшее время, сложности возникают в связи с тем, что территория фермы большая, содержится более 700 единиц КРС.
 
    Выслушав объяснения представителя, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица СПК Колхоз «Завет Ильича» имеются нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, перечисленные выше, за что юридическое лицо обязано нести административную ответственность по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ.
 
    Статус СПК Колхоз «Завет Ильича» подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 18 №0506113, свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе серии 18 №003166659.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 (ред. от 18.07.2011) «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
 
    Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
 
    осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
 
    предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
 
    до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
 
    соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
 
    выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Согласно п.2.2. «Санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» (утв. Минздравом СССР 29.09.1986) для обеспечения надлежащего санитарного состояния животноводческих и доильных помещений необходимо постоянно следить за их чистотой, благоустройством территории ферм, выгульных площадок, подъездов к коровникам, телятникам, доильным помещениям и молочным.
 
    Ферма должна быть обнесена изгородью и полосой зеленых насаждений. Свободную от застроек территорию также благоустраивают и озеленяют.
 
    При входе в тамбуры коровников и других производственных помещений для дезинфекции обуви оборудуют дезинфекционные кюветы (ванны с дезраствором, соломенные маты, ящики с опилками или мелконарезанной соломой и др.), которые систематически заполняют дезинфицирующим раствором.
 
    В соответствии п.3.2. указанных Правил въезд транспорта на территорию фермы допускается только через дезбарьеры.
 
    Вина юридического лица в нарушении правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил подтверждается протоколом №90 от 24.06.2014г.; актом проверки №58П от 24.06.2014г.; предписанием инспектора Россельхознадзора от 27.11.2013г. об устранении указанных выше нарушений в срок до 01.06.2014г.
 
    Действия юридического лица правильно квалифицированы административным органом по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
    В соответствии с данной нормой нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил юридическим лицом влечет наложение на него штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Учитывая, что юридическим лицом частично приняты меры по устранению допущенных нарушений, что СПК Колхоз «Завет Ильича» действительно находится в сложном финансовом положении, судья считает возможным смягчить его ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает необходимым применить к юридическому лицу наказание в виде приостановления деятельности на молочно-товарных фермах СПК Колхоз «Завет Ильича», находящихся в <адрес>-<адрес> при осуществлении следующих видов работ: по ввозу в СПК Колхоз «Завет Ильича» крупного рогатого скота, по вывозу с территории СПК Колхоз «Завет Ильича» крупного рогатого скота, в пределах 20 суток, срок которых исчислять со 02 июля 2014 года.
 
    В силу сложного имущественного положения СПК Колхоз «Завет Ильича» судья не запрещает вывоз продукции животноводства на реализацию, в том числе сырого молока с территории СПК Колхоз «Завет Ильича».
 
    На основании изложенного и в соответствии со ст. 23.1,29.9-29.11КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Сельскохозяйственный производственный кооператив Колхоз «Завет Ильича» Кизнерского района Удмуртской Республики за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на молочно-товарной ферме СПК Колхоз «Завет Ильича» в <адрес>-<адрес> УР при осуществлении следующих видов работ: по ввозу в СПК Колхоз «Завет Ильича» крупного рогатого скота, по вывозу с территории СПК Колхоз «Завет Ильича» крупного рогатого скота, за исключением вывоза продукции животноводства на реализацию, в том числе сырого молока с территории СПК Колхоз «Завет Ильича», на 20 суток, срок которых исчислять с 03 июля 2014 года.
 
    Копию настоящего постановления направить в Кизнерский районный отдел судебных приставов для исполнения в срок с 03.07.2014 года.
 
    Разъяснить юридическому лицу право досрочного прекращения административного приостановления деятельности филиала на основании ч.3 ст.32.12. КоАП РФ.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья                         Н.Л. Насибулина