Постановление от 19 апреля 2013 года №5-39/2013

    Дело № 5-39/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    город Тверь 19 апреля 2013 года
 
    Калининский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Д.В. Дзюба,
 
    с участием Байрамова И.А.о.,
 
    рассмотрев в судебном заседании административный материал, представленный Управлением Федеральной миграционной службы в Московском районе г. Твери о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях ИП Барамова И.А.о.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник отдела УФМС в Московском районе города Твери направил в Московский районный суд города Твери протокол, об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП Байрамова И.А.о.
 
    Определением Московского райсуда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ указанный материал был направлен для рассмотрения по подведомственности в Калининский районный суд Тверской области.
 
    Определением Калининского райсуда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15. КРФоАП, в отношении ИП Байрамова И.А.о., возвращен в ОУФМС Московского района города Твери, для устранения недостатков протокола и других материалов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Калининский районный суд Тверской области от зам.начальника УФМС России по Тверской области Иванова В.В., поступила жалоба на вышеуказанное определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ материал с жалобой в отношении ИП Байрамова И.А. поступил в Тверской областной суд.
 
    Решением Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Калининский районный суд Тверской области поступил материал, в отношении ИП Байрамова И.А.о. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях поступил, свои требования, начальник отдела УФМС в Московском районе г. Твери Гуцалюк Н.В. мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо индивидуальный предприниматель Байрамов И.А.о. привлек к трудовой деятельности гражданку Азербайджана Аббасову Н.М.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла торговлю продуктами питания в торговом павильоне ИП Байрамова И.А.о., расположенного по адресу: <адрес>, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
 
    В судебном заседании Байрамов И.А.о. пояснил, что действительно работает индивидуальным предпринимателем, и осуществляет розничную продажу товаров. Вину в совершенном административном преступлении Байрамов И.А.о. признает в полном объеме, просит назначить наказание в виде административной приостановлении деятельности, поскольку доход, получаемый от реализации товара в торговом павильоне не превышает <данные изъяты> в месяц, поэтому в случае назначения судом даже минимального размера штрафа, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поставит Байрамова И.А.о. и его членов в трудное материальное положение. Кроме того, на иждивении Байрамова И.А.о. находится жена, и трое несовершеннолетних детей, к административной ответственности ранее не привлекался.
 
    В судебное заседание представитель УФМС в Московском районе г. Твери, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материала, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.
 
    Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с ксерокопией паспорта серии РР № Р4159918, Аббасова Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Азербайджана.
 
    Согласно ксерокопии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии <данные изъяты> №, Байрамов А.А.о. зарегистрирован, в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №.
 
    Из ксерокопии выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Байрамов И.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является индивидуальным предпринимателем.
 
    В судебном заседании Байрамов И.А.о. также подтвердил, что он является индивидуальным предпринимателем в настоящее время.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Факт совершения ИП Байрамовым И.А.о. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КРФоАП установлен имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснениями Байрамова И.А.о. и Аббасовой Н.М.к. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом Нефедовой О.И.; постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Действия ИП Байрамова И.А.о. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В п. 1 примечания к ст. 18.15 КРФоАП указано, что в целях ст. 18.15 КРФоАП под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В примечании к ст. 2.4 КРФоАП указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КРФоАП не установлено иное.
 
    Согласно примечанию к ст. 18.1 КРФоАП за административные правонарушения, предусмотренные, в частности, ст. 18.15 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    Поскольку ст. 18.15 КРФоАП не предусматривает специальных правил об ответственности предпринимателей, отличающихся от правил об ответственности юридических лиц, ИП Гайтукаев У.С. за совершение правонарушений, предусмотренных этой статьей, несет ответственность как юридическое лицо.
 
    Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
 
    К числу обстоятельств, подлежащих в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, являются, в частности, протокол об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иные документы (части 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств, представленных материалов дела, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд пришел к выводу, что необходимо признать ИП Байрамова И.А.о. виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до <данные изъяты> суток.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.6-30.10 КРФоАП, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ИП Барамова И.А.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КРФоАП, и подвергнуть административному наказанию ИП Барамова И.А.о. в виде административного приостановления деятельности на срок до <данные изъяты> суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня оглашения.
 
    Судья: Д.В. Дзюба