Постановление от 29 апреля 2013 года №5-39/2013

    Дело №5-39/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Торжок                               29 апреля 2013 года
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю., (юридический адрес Торжокского городского суда Тверской области: 172008, г. Торжок, ул. Дзержинского, д. 42), с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Машарипова Санжарбека, рождения *** года, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего без постановки на миграционный учет в ***, неработающего, со слов женатого, имеющего несовершеннолетнего сына,
 
    задержанного за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Машарипов С., являясь гражданином республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    29 апреля 2013 года сотрудниками МО МВД России «Торжокский» на трассе *** установлен без документов, удостоверяющих личность, гр. Машарипов Санжарбек, который доставлен в дежурную часть МО МВД России «Торжокский». В ходе проведения проверки задержанного установлено, что гр. Машарипов Санжарбек является гражданином Республики Узбекистан, въехал в РФ 19.08.2012, со слов встал на миграционный учет в г. Санкт-Петербурге (адреса и срока постановки на миграционный учет не помнит). В ноябре 2012 утратил паспорт, в компетентные органы по вопросу утраты паспорта не обращался. По истечении установленного законом срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал и проживает без постановки на миграционный учет и документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребыванием в Российской Федерации.
 
    Своими действиями Машарипов С. допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и отсутствии документов на право пребывания в РФ (паспорта, миграционной карты).
 
    В судебном заседании Машарипов С. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что понимает, что нарушил режим пребывания иностранных граждан в России, обязуется добровольно выехать из Российской Федерации. Паспорт, удостоверяющий его личность, у него изъял и не вернул работодатель. Со слов других работников, знает, что он его сжег. В Узбекистане у него есть жена и несовершеннолетний сын, в России родственников не имеет.
 
    Допрошенный в качестве свидетеля *** суду показал, что Машарипова С., соседи, живут в одном селении, через два дома друг от друга. В апреле 2013 года он получил от Ибрагимова Х. (двоюродного брата) СМС с просьбой о помощи. Он сразу же на своей автомашине выехал в Россию, чтобы забрать Ибрагимова Х. на Родину. В г. *** встречался с работодателем Ибрагимова Х., видел, как тот сжег его паспорт. У этого же работодателя проживал и работал Машарипов С., которого он также забрал с собой, чтобы вернуться на Родину. Когда их задержала полиция, они ехали в посольство, чтобы сделать временный паспорт и уехать на Родину.
 
    Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения Машарипов С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
 
    Машарипов С. не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.
 
    Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерации, нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в утрате таких документов при неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо несоблюдение установленного порядка регистрации, либо передвижения или порядка выбора места жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательствами вины Машарипова С. в совершении административного правонарушения являются:
 
    - протокол об административном задержании от 29 апреля 2013 года,
 
    - протокол №2277/87 об административном правонарушении от 29 апреля 2013 года, согласно которому 29 апреля 2013 в 08 часов 30 минут в г. Торжке установлено, что гражданин Республики Узбекистан Машарипов Санжарбек *** в 00.01 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного Законом срока пребывания, а именно: въехал на территорию РФ 19.08.2012, со слов был поставлен на миграционный учет в г. Санкт-Петербурге (срока постановки на миграционный учет и адреса не помнит), и по истечении срока пребывания не выехал за пределы России и проживает без постановки на миграционный учет и документов, удостоверяющих личность, и подтверждающего право на пребывание в РФ, в *** по разным адресам. Согласно ФЗ №115 от 25.07.2002 срок пребывания иностранных граждан не может превышать 90 суток с момента въезда. Машарипов С. по окончании срока за пределы РФ не выехал, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    - объяснение Машарипова С. от 29.04.2013 по факту совершённого правонарушения, из которого следует, что он является гражданином республики Узбекистан *** ***, *** (***), женат, имеет высшее юридическое образование, не работает, временной регистрации на территории РФ не имеет. На территорию РФ он прибыл 18.08.2012, путем пересечения границы РФ с ***. После он наземным транспортом прибыл в ***, где встал на миграционный учет, адрес он не запомнил. Срок пребывания истек – 18.11.2012, но он с территории РФ не выехал, так как утратил все документы, в том числе и паспорт. Сегодня, 29.04.2013 он на попутной автомашине двигался из г. *** в г. Москва в посольство Республики Узбекистан для восстановления документов и возвращения на территорию Узбекистана. Также ранее в августе 2011 он также пересек границу РФ в г. Санкт-Петербург в аэропорту Пулково-2, встал на миграционный учет, покупал разрешение на работу сроком действия до 18.08.2012. Родственников-граждан РФ - у него нет. В г. Санкт-Петербурге он проживал по разным адресам, точно указать их не может, так как плохо знает названия улиц г. Санкт-Петербурга.
 
    - анкета иностранного гражданина с фотографией Машарипова С.;
 
    - информация из АС ЦБДУИГ.
 
    Из материалов дела следует, что Машарипов С. в настоящий момент не имеет документов, удостоверяющих личность.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.
 
    Как и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, данные о наличии события административного правонарушения и о личности лица, привлекаемого к ответственности, могут быть установлены доказательствами, перечисленными в части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Такими доказательствами могут быть рапорты должностных лиц, выявивших иностранного гражданина, нарушающего режим пребывания на территории Российской Федерации, справка, составленная на основании данных миграционного учёта Федеральной миграционной службы о наличии и сроках регистрации по месту временного пребывания иностранного гражданина, копия обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение страны проживания иностранного гражданина об оказании содействия в установлении его личности и документировании, результаты проверок по учётам Информационного центра Управления внутренних дел Тверской области, иных информационных учреждений системы МВД Российской Федерации, дактилоскопическая карта или анкета опроса иностранного гражданина, утратившего в период пребывания на территории Российской Федерации документы, удостоверяющие личность, свидетельские показания представителя работодателя иностранного гражданина, лиц, совместно проживающих или работающих с иностранным гражданином, либо иных лиц.
 
    С учетом изложенного выше, полагаю, что личность лица, привлекаемого к административной ответственности, Машарипова С., установлена и подтверждается информацией из АС ЦБД УИГ, имеющей реквизиты паспорта на имя Машарипова С. подтверждающего, что он является гражданином Узбекистана, показаниями свидетеля Юсупова Э.Й., другими материалами дела.
 
    Квалификация действий Машарипова С. по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.
 
    При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание Ибрагимова Х.М. своей вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Машарипова С. в судебном заседании не установлено.
 
    Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации применяется только в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.
 
    Доказательства, свидетельствующие о принадлежности Машарипова С. к гражданству Республики Узбекистан, в деле имеются.
 
    Оценивая нарушение режима пребывания Машарипова С. в Российской Федерации, как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, суд, исходя из совокупности приведённых данных, полагает назначить Машарипову С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Федеральный законом от 06 декабря 2011 года №410-ФЗ в статью 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Исходя из характеризующих личность Машарипова С. сведений, совершение административного правонарушения впервые, суд полагает необходимым применить в отношении него дополнительную меру наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации - в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Такая форма дополнительного наказания соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
 
    Руководствуясь статьями 3.10, 18.8 часть 1, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    признать гражданина Республики Узбекистана Машарипова Санжарбека, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без содержания в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УМВД по г. Твери, то есть в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КПП 690101001, КБК 19211690040040000140, код ОКАТО 28450000000, БИК 042809001, получатель штрафа УФК Тверской области УФМС по Тверской области, наименование платежа: административный штраф.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати суток со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
 
    За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Судья          Е.Ю. Арсеньева