Постановление от 25 февраля 2013 года №5-39/13

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    25 февраля 2013 г.                                                                                                       г.о. Жигулевск
 
               И.о.мирового судья судебного участка № 59 Самарской области Темрязанская Е.Н.,
 
    с участием представителя ООО УК «Надежда» Денисовой Л.Ю., действующей по доверенности  от 09.01.2013г.,
 
    рассмотрев  дело об административном правонарушении № 5-39/13, предусмотренном ч.1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «Надежда» <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> 
 
                                                                            У с т а н о в и л :
 
                ООО УК «Надежда»  не выполнило в установленный срок законное предписание №21801 государственной жилищной инспекции Самарской области от 25.10.2012г.  об устранении нарушений, по адресу: <АДРЕС>, а именно: наличие трещин шириной раскрытия до 1 см. на фасаде жилого дома и со стороны лестничной клетки (со стороны  кв. <НОМЕР> на откосах кв. <НОМЕР> на потолке и стене жилой комнаты) в срок до 26.11.2012г., чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
            При рассмотрении дела представитель ООО УК «Надежда» Денисова Л.Ю. вину в совершении данного правонарушения не признала и пояснила,  что ООО УК «Надежда» выполнило работы по зачистке темных образований с торцевой стены фасада, заделке трещин фасада с глубокой расчисткой штукатурного слоя вышеуказанного дома, что подтверждается актом выполненных работ от 07.12.2012г. Для установления причин раскрытия трещин ООО УК «Надежда» обратилось в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с целью обследования строительных конструкций здания и выдаче заключения о состоянии строительных конструкций дома <НОМЕР>. В техническом заключении сделан вывод, что вышеуказанный многоквартирный дом находится в ограниченно работоспособном состоянии и требует капитального ремонта. До выполнения рекомендаций, указанных в техническом заключении, ООО УК «Надежда» установило маяки на трещины в стенах здания для контроля их технического состояния. Выполнение выданного предписания возможно только при проведении объемных и длительных по времени работ. Согласно п.3.6.15 МДК 2-04.2004 отдельные виды работ (ремонт кровли, герметизация стыков, наружное благоустройство, ремонт фасада), которые не могут быть выполнены вследствие неблагоприятных погодных условий, переносятся на более благоприятный для качественного выполнения этих работ период. При выдаче предписаний и установления сроков их выполнения государственная жилищная инспекция Самарской области должна учитывать характер работ и погодные условия, так как для осуществления строительно-ремонтных работ наиболее важным фактором внешней среды является природный фактор - погодно-климатические условия, так при наступлении неблагоприятных погодных условий все наружные работы прекращаются и возобновляются при улучшении погоды. ООО УК «Надежда» не выставляет и не оказывает работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, так как решения собственников помещений по данному вопросу нет.
 
                Выслушав объяснение представителя юридического лица ООО УК «Надежда» Денисовой Л.Ю, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что  вина юридического лица ООО УК «Надежда»  в совершении указанного правонарушения доказана.
 
                В соответствии с пунктом 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ  об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
                В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
                Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
                Факт совершения ООО УК «Надежда»  правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, содержащимися в материалах дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 21801 от 25.12.2012г., в котором изложены обстоятельства совершенного ООО УК «Надежда» правонарушения;
 
    - уведомлением (вызовом) о составлении протокола об административном правонарушении № г.о.Жиг. 24880  от 24.12.2012 г.;
 
    - актом проверки № г.о.Жиг. 24880  от 24.12.2012 г., в котором указаны выявленные нарушения в виде наличия трещин шириной раскрытия до 1 см. на фасаде жилого дома - 9 мест;
 
    -  копией уведомления о проведении внеплановой проверки от 19.12.2012г.;
 
    -  копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 27.11.2012г.;
 
    - копией предписания № г.о. Жиг.-21801 от 25.10.2012 г., в которой указаны выявленные нарушения, а именно: наличие трещин шириной раскрытия до 1 см. на фасаде жилого дома и со стороны лестничной клетки 9 мест, и установлен срок для устранения данного нарушения до 26.11.2012 г.
 
    Данное предписание получено  инженером ООО УК «Надежда» <ФИО1>  и  не обжаловано.
 
                Согласно п.п. 10,11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера  платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»   общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
 
                Согласно техническому заключению ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>.»  о состоянии технических конструкций жилого здания, указанного в предписании, на момент обследования 26.12.2012г. многоквартирный дом требует капитального ремонта. Из акта выполненных работ от 07.12.2012г. следует, что для наблюдения за увеличением трещины фасада установлены маячки до весеннего периода - периода повышенной влажности.
 
    Доводы представителя  юридического лица Денисовой Л.Ю. о том, что вины управляющей компании в данном случае не имеется, так как нужен капитальный ремонт дома, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Поскольку ООО УК «Надежда» не были предприняты исчерпывающие меры для выполнения данного предписания. Предписание ГЖИ №г.о. Жиг.-21801  было выдано ООО УК «Надежда» 25.10.2012г. Согласно указанного выше акта, только в декабре 2012 года, т.е. после установленного в предписании срока для устранений выявленных нарушений 26.11.2012г.  управляющая компания  провела некоторые работы по зачистке темных образований с торцевой стены фасада, заделки трещин фасада. Суду не представлены документы, подтверждающие факт извещения собственников многоквартирного дома о необходимости проведения капитального ремонта. 
 
    Кроме этого, с заявлением о продлении срока предписания юридическое лицо в ГЖИ не обращалось, хотя имело такую возможность, срок предписания не продлевался.  В связи с чем, данное предписание должно быть исполнено в указанный в предписании срок.
 
                Таким образом, действия ООО УК «Надежда» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
               Смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
П о с т а н о в и л :
 
                Признать  ООО УК «Надежда»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.         
 
                Вручить копию настоящего постановления представителю юридического лица  ООО УК «Надежда».
 
                Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
 
                Постановление в окончательной форме изготовлено 28.02.2013г.
 
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>И.о. мирового судьи судебного участка № 59 Самарской областиЕ.Н.Темрязанская
 
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>