Решение от 11 сентября 2014 года №5-391/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                       Дело № 5-391/14
 
    
 
                                                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
                11 сентября 2014 года                                                                     г. Новоульяновск
 
 
                Мировой  судья  судебного  участка  г. Новоульяновска   Ульяновской  области Антончев Д.Ю.,
 
    рассмотрев  в открытом судебном заседании материалы  дела об административном правонарушении по ст.15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении  должностного лица
 
    Мухаметзянова Г.Я.1,***2,
 
 
У С ТА Н О В И Л :
 
 
                Мухаметзянов Г.Я.1, являясь директором *** то есть должностным  лицом, отвечающим  за  своевременное  предоставление   отчетности  указанным предприятием, допустил нарушение срока предоставления в Межрайонную ИФНС № 2 по Ульяновской области налоговой  декларации  по  налогу на прибыль за ***,   предусмотренный  п. 3 ст. 289 Налогового Кодекса РФ, согласно  которому  налоговая декларация по налогу на прибыль   должна  предоставляться  в  налоговый  орган налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода,  то есть в данном  случае не позднее ***3,  предоставив  указанную декларацию  в  Межрайонную ИФНС № 2 по Ульяновской  области   лишь ***4, тем  самым  привлекается к административной ответственности Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской  области за административное  правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.            
 
                Мухаметзянов Г.Я.1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении деле не обращался.
 
                Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
       Согласно ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за  непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
 
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
 
    На основании ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
 
 
    Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Согласно ст. 82 НК РФ, налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    На основании ст. 289 НК РФ, налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.
 
    В силу ст. 285 НК РФ, налоговым периодом по налогу признается календарный год.
 
    Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.
 
                Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что  если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    Согласно ст. 15.5 КоАП ФР, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета -
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
       Как следует из протокола об административном правонарушении *** от ***7 ***8 *** предоставило в Межрайонную ИФНС № 2 по Ульяновской  области налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за *** что согласно ст. 289 п. 3 НК РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, свидетельствует о нарушении срока предоставлении указанной декларации.
 
    Исходя из изложенного, мировой судья приходит к выводу, что действиями МКП «Управление капитального строительства и архитектуры МО «Ульяновский район»  нарушен установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организации за *** в налоговый орган, следовательно действия должностного лица следует переквалифицировать на ст. 15.5 КоАП РФ.
 
    В силу ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, равно как и дел, возбужденных по ст. 15.5 КоАП РФ, отнесено к подведомственности судей. При таких обстоятельствах, действия должностного лица (руководителя МКП «Управление капитального строительства и архитектуры МО «Ульяновский район») были переквалифицированы на 15.5 КоАП РФ, имеющей единый, что и ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, родовой объект посягательства, а также предусматривающей аналогичный вид и размер наказания для должностных лиц, что и санкция ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.
 
                Совершение Мухаметзяновым Г.Я.1 административного правонарушения   подтверждается     протоколом об административном  правонарушении *** от ***9, копией налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за ***  *** Квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде из которой следует, что  декларация   предоставлена в МИФНС  № 2 по Ульяновской  области ***8 то есть  с  нарушением  срока,  установленного  п.3 ст.289 НК РФ, предусматривающим срок  предоставления  указанной декларации не позднее 28 числа, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть в данном  случае не позднее ***3.
 
                Совокупностью исследованных  доказательств  вина Мухаметзянова Г.Я.1 в  совершении административного правонарушения  доказана  полностью, его действия  следует квалифицировать  по ст.15.5 КоАП РФ -  как нарушение установленных  законодательством  о  налогах  и  сборах сроков  представления  налоговой декларации в налоговый  орган  по месту  учета.
 
                При назначении наказания  за  совершенное  административное  правонарушение  суд  учитывает  характер совершенного  административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
                Обстоятельствами,  смягчающими ответственность  Мухаметзянова Г.Я.1 являются  то, что он  ранее  не привлекался к административной  ответственности в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, признал вину.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность Шкиркова О.В. не усматривается.
 
      На  основании  ст.  15.5, 29.10 КоАП РФ,  мировой  судья
 
 
                                                                П О С Т А Н О В И Л :
 
 
                Признать директора *** Мухаметзянова Г.Я.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и назначить наказание в  виде административного штрафа  в  размере  300  (трехсот) рублей 00 коп.  
 
                Платежные  реквизиты получателя  штрафа:   ИНН   7321308255 КПП   732101001
 
    р/с 40101810100000010003, БИК 047308001  ОКАТО  73252551000  КБК 18211603030016000140                          
 
    в ГРКЦ  ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск
 
    Получатель - УФК по Ульяновской  области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области).
 
 
        Настоящее  постановление  может  быть  обжаловано  в  Ульяновский  районный  суд  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.
 
 
 
                 Мировой  судья                                                                    Д.Ю. Антончев