Постановление от 10 июня 2014 года №5-391/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1-391/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 10 июня 2014 года. г.Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону Бабакова А.В., расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 88, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2.1 КодексаРФ об АП, поступившего из ОП №3 ГУ МВД России по г. Ростову-на-Дону, в отношенииЯрош <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> РО, зарегистрированного по адресу: РО г. <АДРЕС> Сулин, ул. 3-Нагорная, 37, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 76, кв. 46, работающего в бар «Оливер»
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> из ОП <НОМЕР> ГУ МВД России  по г. <АДРЕС> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.2.1 Кодекса РФ об АП в отношении <ФИО2> из которого следует, что <ДАТА3> в 17-00 час. в баре «Оливер» по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 194 <ФИО2> продал пиво «Стелла Артуа» 4,7 % алкоголя емк. 1,0 л. На общую сумму 310 руб. несовершеннолетнему <ФИО3>., <ДАТА4> рождения, не спросив возраст и паспорт. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>/3390 от <ДАТА5> и направлен в суд, для привлечения <ФИО2> к административной ответственности.
 
    На рассмотрение дела Ярош <ФИО> явился, вину признал, не отрицал фактов, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Выслушав Ярош СС., исследовав материалыдела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Часть 2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за совершение розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
 
    В силу требований статьи 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
 
    Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.
 
    Объективная сторона правонарушения по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП состоит в нарушении запретов, указанных Федеральным законом от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"). В силу ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциии об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" N 171-ФЗ от 22.11.1995 года, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Согласно пункту 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Ответственность за нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" возложена в силу п. 3 ст. 26 указанного закона на юридических лиц, должностных лиц и граждан. В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", несовершеннолетним является лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. В качестве субъектов административной ответственности положенияглавы 14 Кодекса РФ об АП предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
 
    Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса РФ об АП, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 Кодекса РФ об АП не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 Кодекса РФ об АП). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.
 
    Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 Кодекса РФ об АП ( п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
 
    Таким образом, с учетом требований статьи 26.1 Кодекса РФ об АП для привлечения к ответственности за совершение указанного правонарушения необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции несовершеннолетнему лицу, а именно продал 1 литр пива  «Стелла Артуа» 4.7% алкоголя на общую сумму 310 руб. несовершеннолетнему  Исмаилову <ФИО>, <ДАТА4> рождения, не спросив возраст и паспорт.
 
    Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина Ярош <ДАТА> в совершенном правонарушении установлена и подтверждается помимо признания вины Ярош <ДАТА> также материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> (л.д.4); объяснениями <ФИО3>., <ФИО6>, <ФИО7> (л.д.5-7).
 
    Своими действиями Ярош <ДАТА> совершил правонарушение, предусмотренное ст.14.16 ч.2.1 Кодекса РФ об АП, а именно розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Суд доверяет, изложенному в протоколе, объяснениях, поскольку нарушений требований КоАП РФ, при получении данных доказательств, не установлено. Вместе с тем Ярош <ДАТА> при реализациинесовершеннолетнему 1 литра пива, не были предприняты все необходимые меры по установлению возраста покупателя.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ярош <ДАТА> судом не установлено. При назначении конкретного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, признание вины, принимает во внимание то, что Ярош <ДАТА> впервые привлекается к административной ответственности и считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи за данное правонарушение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Ярош <ДАТА>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
 
    Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: р/с 40101810400000010002, л/с 04581153310, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, получатель - УФК по РО (УВД по г.Ростову-на-Дону), КБК 188 116 0801001 6 000 140, ОКТМО 6070100, назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи.
 
    Разъяснить Ярош <ДАТА> что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: А.В. Бабакова