Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 5-391/2014
Решение по административному делу
Дело №***/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нижний Новгород
29.05.2014г.
Мировой судья судебного участка № 1 Советского района г. Н. Новгорода Грачева А.Н. (г. Н. Новгород, ул. Пушкина, 29А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
должностного лица - управляющего ЖСК №*** Косолапова С.В.1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу***,
УСТАНОВИЛ:
13.05.2014 года на должностное лицо -управляющего ЖСК №*** Косолапова С.В.1был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности за № 293 по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого управляющий ЖСК№*** Косолапов С.В.1 не обеспечил выполнение в полном объеме п. п. 1,2,3,4,5 требований предписания №591/1/34 от 11.02.2014 г.
При составлении протокола об административном правонарушении от 13.05.2014г. Косолапову С.В.1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Мировым судьей Косолапову С.В.1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов не поступило.
Косолапов С.В.1 в судебном заседании пояснил, что 18.11.2013г. на имя городской администрации было направлено письмо с приложением примерной сметы на восстановление систем пожаротушения и дымоудаления с просьбой о финансовой помощи. 22.11.2013г. был дан ответ о том, что финансовая помощь оказан быть не может. 20.01.2014г. также был получен ответ о том, что ЖСК может рассчитывать на финансовую помощь, только после включения в государственную программу. Денег у ЖСК нет. Нарушения признает в полном объеме.
Выслушав Косолапова С.В.1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья установил, что в период с 30.09.2013г. по 18.10.2013г. была проведена внеплановая проверка в ЖСК №*** по адресу: г. Н. Новгород, ул. М. Малиновского, д. 7, совместно с управляющим Косолаповым С.В.1 В результате проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: 1) система противодымовой защиты здания находится в не рабочем состоянии; 2) не обеспечена исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода (внутрений противопожарный водопровод не запитан водой); 3) насосы - повысители внутреннего противопожарного водопровода находятся в не рабочем состоянии; 4) в здании допущена эксплуатация пожарных шкафов с отступлениями от норм; 5) не предусмотрен в подача наружного воздуха при пожаре в лифтовые шахты и не обеспечено давление в нижней части лифтовой шахты при закрытых дверях в лифтовых шахтах на всех этажах (кроме нижнего) не менее 20 Па; 6) отсутствует эвакуационное освещение в проходах незадымляемых лестничных клеток; 7) освещение незадымляемой лестничной клетки не оборудовано автоматическим и дистанционным управлением, обеспечивающим отключение части светильников или ламп в ночное время.
В связи с чем, было выдано предписание № 591/1/34 от 11.02.2014 г. со сроком исполнения 18.04.2014 г. (л.д. 10-11).
Предписание было получено управляющим ЖСК №*** Косолаповым С.В.1 11.02.2014г., о чем имеется подпись (л.д. 11).
Как следует из акта проверки № 181 от 13.05.2014 г. при проведении внеплановой проверки в отношении ЖСК №*** с целью надзора за выполнением ранее выданного предписания, в период с 30.04.2014г. по 13.05.2014г., установлено, что п. п. 1,2,3,4,5 предписания №591/1/34 от 11.02.2014г. не исполнены (л.д.7).
Мировым судьей установлено, что перечень выявленных нарушений соответствует требованиям нормативных актов, мероприятия по контролю проведены, и предписание вынесено в пределах полномочий, определённых законом.
Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 20) Федерального закона «О пожарной безопасности», входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности»).
Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Таким образом, факт неисполнения управляющим ЖСК№*** Косолаповым С.В.1 предписания №591/1/34 от 11.02.2014г., мировым судье установлен.
Учитывая, что Косолапов С.В.1 на основании приказа №16 от 19.10.2013г. назначен ответственным за противопожарные мероприятия в ЖСК№*** по д. 7 на ул. М. Малиновского, г. Н. Новгорода (л.д. 13), то согласно ст. 2.4 КоАП РФ она подлежит ответственности как должностное лицо.
На основании изложенного мировой судья, полагает, что вина Косолапова С.В.1 как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - доказана.
Оснований для прекращения производства по делу из материалов дела не усматривается, срок давности привлечения за совершение данного административного правонарушения не истек в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ.
При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывается характер совершенного административного правонарушения, совершение указанного правонарушения впервые, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность: полное признание вины и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Таким образом, мировой судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - управляющего ЖСК№*** Косолапова С.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Нижегородской области ОГПН по Советскому району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области; ИНН администратора: 5260160421; КПП 526001001; л/с 04321783340; р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н. Новгород, БИК 042202001. Код дохода: 177 1 16 27000 01 6000 140, Код ОКТМО 22701000.
Разъяснить управляющему ЖСК №*** Косолапову С.В.1, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток через мирового судью со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья
А.Н. Грачева
Мировой судья
А.Н. Грачева
«согласовано»
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штраф, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок 50 часов.
