Постановление от 20 июня 2014 года №5-391/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-391/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Мглин 20 июня 2014 годаМировой судья судебного участка №42 Мглинского района Брянской области В.И.Клименко,
 
    с участием  лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кравцова А.А.,представителя отделения надзорной деятельности по Мглинскому району Гришаева Г.Г.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении
 
 
    Кравцова А.А., <ДАТА2> рождения,  уроженца с.  <АДРЕС> Мглинского района <АДРЕС> области, проживающего в с.  <АДРЕС> Мглинского района <АДРЕС> области,   <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кравцов А.А., не выполнил в установленный срок законное предписание отделения надзорной деятельности по Мглинскому району №22/1/1 от 08.04.2014 года, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно в пункт №1 о создании для целей пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения в сельских населенных пунктах и на прилегающей к ним территориях в соответствии с со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности». Срок исполнения предписания истек 01.04.2014 года. Факт неисполнения установлен уполномоченным должностным лицом 30 мая 2014 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки, организованной и проведенной в соответствии с действующим законодательством. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, не признал, пояснил, что во всех населенных пунктах <ОБЕЗЛИЧЕНО> с населением более 50 человек имеются условия для забора воды из наружных источников водоснабжения: в с. <АДРЕС> - из <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в д. Войтовка - из пруда, в д<АДРЕС> - из пруда. К указанным источникам имеются подъездные пути, обеспечивающие забор воды для целей пожаротушения. Главным государственным инспектором по пожарному надзору Мглинского района Казеко А.Н. указывалось на необходимость обеспечения условий для забора воды из водонапорной башни в д. Войтовка, однако указанный источник водоснабжения является частной собственностью, принадлежит <ОБЕЗЛИЧЕНО>».  Наличие условий забора воды в с. <АДРЕС> из <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждена в ходе исполнения решения Мглинского районного суда от 09.04.2012 года. Представитель отделения надзорной деятельности Гришаев Г.Г. конкретных обстоятельств поведенной 22 мая 2014 года внеплановой проверки пояснить не смог, в тоже время указал, что если в д. Войтовка имеются условия для забора воды изпруда в любое время года, то необходимости устройства пожарного гидранта в водонапорной башне нет.
 
    Мировой судья, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кравцова А.А., представителя отделения надзорной деятельности по Мглинскому району Гришаева Г.Г. , исследовавписьменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Частью 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность. В представленном суду предписании от 08 апреля 2013 года п. 1 указано о необходимости создания условий для забора воды в любое время года из источников водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (л.д.5). Указанное требование основано на нормах статьи 19 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 80 Правил Пожарной противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390. В тоже время в ходе судебного разбирательства информация о том, что в каком-либо из населенных пунктов <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мглинскогорайона <АДРЕС> области с численностью населения  более 50 человек не созданы условия для забора воды в любое время года из источников водоснабжения, подтверждения не нашла. В деревнях Войтовка и Бурчак забор воды круглогодично может производится из прудов, которым имеются надежные подъездные пути. В с. <АДРЕС> забор воды для целей пожаротушения  может производится в любое время из ручья Судынка, что подтверждается определением Мглинского мирового суда от 28 ноября 2013 года, в соответствии с которым прекращено исполнительное производство по решению суда от 09.04.2012 года об обязывании Соколовского сельскойадминистрации обустроить площадку с твердым покрытием у <ОБЕЗЛИЧЕНО> для забора воды в целях пожаротушения. Исполнительное производство прекращено в связи с отказом прокурора Мглинского района от дальнейшего взыскания, так как администрацией сельского поселения в соответствии с требования статьи 19 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» были обеспечены условий для забора в любое время года воды из названного ручья (л.д.24-26).  Мировому судье также представлена справка, согласно которой водонапорная башня в д. Войтовка стоит на балансе <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.8)
 
    При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях главы администрации Соколовского сельского поселения Мглинского района Брянской области   состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В соответствии с пп.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь  29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ: 
 
 
     Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14  ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации Соколовского сельского поселения Мглинского района Брянской области Кравцова А.А. прекратитьввиду отсутствия состава административного правонарушения.
 
 
    Постановление  может быть обжаловано в Мглинский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.
 
 
Мировой судья                                                           В.И. Клименко