Постановление от 15 июля 2014 года №5-391/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-391/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    город Алапаевск                                                                                   15 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Свердловской области Ахметшина А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО> Губина П.Ю.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <Адрес>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО> Губиным П.Ю.1 не выполнены в установленный срок пункты 3, 5-9, 15,18, 20 предписания начальника отдела надзорной деятельности Алапаевского МО, МО г. Алапаевск, Махневского МО Управлении надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области <НОМЕР> от 18 ноября 2013 г., предусматривающие устранение нарушений пожарной безопасности в <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    Защитник <ФИО2> вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что отдельные пункты предписания не были выполнены из - за недостатка финансовых средств.
 
    Суд, заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности и исследовав материалы дела, установил следующее.
 
    18 ноября 2013 года начальником отдела надзорной деятельности Алапаевского МО, МО г. Алапаевск, Махневского МО Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области <ОБЕЗЛИЧИНО> Губину П.Ю.1 дано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений пожарной безопасности. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности должны были быть устранены <ОБЕЗЛИЧИНО> Губиным П.Ю.1 в срок до 1 апреля 2014 г.
 
    Из акта проверки выполнения предписания от 08 апреля 2014 г. <НОМЕР> следует, что в установленный срок пункты 3, 5-9, 15, 18, 20 предписания начальника отдела надзорной деятельности Алапаевского МО, МО г. Алапаевск, Махневского МО Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области <НОМЕР> от 18 ноября 2013 г. <ОБЕЗЛИЧИНО> Губиным П.Ю.1 выполнены не были.
 
    Пункты 3, 5-9, 15, 18, 20 предписания предусматривают выполнение следующих мероприятий:
 
    оборудовать аварийное освещение в здании (ст. 4 федерального закона от 22.07.2008 г. № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.62 СНиП 23 - 05 - 95);
 
    проверить работоспособность систем противопожарного водоснабжения (внутреннего противопожарного водопровода) (п. 61 Постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г. «О противопожарном режиме», п. 6.18 СНиП 21 -07-97);
 
    устранить недостатки в работе второго шлейфа автоматической пожарной сигнализации (п. 1.82 СНиП 2.08.02 - 89, п. 61 Постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г. «О противопожарном режиме»);
 
    обеспечить наличие на посту инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта (п. 64 Постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г. «О противопожарном режиме»).
 
    обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов по направлению выхода из здания (п. 34 Постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г. «О противопожарном режиме»)
 
    оборудовать лестничные клетки приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 6.18 СНиП 21-01-97)
 
    обеспечить открывание пожарного шкафа в течение необходимого времени в целях пожаротушения (п. 4.7 НПБ151-2000)
 
    устранить нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки) в коридоре стационара и в палате (п. 22 Постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г. «О противопожарном режиме»)
 
    установить на эвакуационных выходах металлические решетчатые двери, открывающиеся по направлению выхода из здания (п. 34, 36 Постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г. «О противопожарном режиме»)
 
    Согласно ст. 37 федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны:
 
    соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
 
    разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
 
    содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
 
    Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствие со ст. 6 федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
 
    Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
 
    запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
 
    беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
 
    выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара;
 
    вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения   об   осуществлении   мероприятий   по   обеспечению пожарной безопасности;
 
    производить дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
 
    вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций и граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц И граждан необходимые объяснения, справки, документы и их копии;
 
    составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
 
    Согласно п. 8 "Положения о федеральном государственном пожарном надзоре", утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, являющимися государственными инспекторами по пожарному надзору. Органами государственного пожарного надзора являются:
 
    а)    структурное подразделение центрального аппарата Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят
вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного
надзора;
 
    б)   структурные подразделения территориальных органов Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и
осуществления федерального государственного пожарного надзора;
 
    в)    структурные подразделения территориальных органов Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально
уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу
ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального
государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделения,
инспекции);
 
    г)    структурные подразделения специальных и воинских подразделений
федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы
организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора,
созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых
административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных
организациях.
 
    Таким образом, начальник отдела надзорной деятельности Алапаевского МО, МО г. Алапаевск, Махневского МО Управлении надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области, являясь органом государственного пожарного надзора, выявив нарушения пожарной безопасности в <ОБЕЗЛИЧИНО> вправе был дать предписание <ОБЕЗЛИЧИНО> об устранении нарушений пожарной безопасности, установив срок для их устранения.
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО> Губин П.Ю.1, на которого возложена обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности, не выполнил в установленный срок предписание органа государственного пожарного надзора.
 
    Отсутствие необходимых финансовых средств не является уважительной причиной для невыполнения предписания.
 
    Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    При назначении Губину П.Ю.1 наказания суд учитывает, что часть требований он выполнил, ранее не привлекался к административной ответственности.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Губина П.Ю.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Штраф в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу должен быть уплачен по реквизитам:
 
    УФК по Свердловской области (Главное Управление МЧС России по Свердловской области),
 
    № счета 40101810500000010010.
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001.
 
    ИНН 6672176609, КПП 667201001, КБК 17711627000016000140 ОКТМО 65728000
 
    Квитанцию об оплате штрафа следует предоставить в судебный участок.
 
    В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии.
 
 
 
    Мировой судья судебного участка
 
    № 2 Алапаевского судебного района                                                           А.Ф.  Ахметшина