Постановление от 04 июня 2013 года №5-391/2013

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС> области                                                                                04 июня 2013 года
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 66 мировойсудья судебного участка № 67 Каширского судебного района Московской области РФ Фомина Т.А.,
 
    с участием Бекетова <ФИО1>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бекетова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> в 12 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>, в помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бекетов В.П. не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно:
 
    - руководитель организации, должностные лица не прошли обучение действиями при ликвидации ЧС (ФЗ №68 от 21.12.1994г. ст. 14 п.п. «в, е», постановление Правительства РФ № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ст. 20 п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
 
    - не организовано создание НАСФ, их учёт и поддержание в готовности в соответствии с Приказом МЧС России от 23.12.2005г. № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»;
 
    - не организовано обучение руководящего состава, НАСФ, работников объекта действиями при ликвидации ЧС п.6 Постановление Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера»;
 
    - не созданы объектовые резервы материальных и финансовых ресурсов решением администраций предприятий, учреждений и организаций, в соответствии со ст.14 ФЗ №68 от 21.12.1994г., постановление Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
 
    Бекетов В.П. в судебном заседании вину признал, пояснил, что предприятие приобретено около двух лет назад, оно было убыточным. В настоящее время недостатки, указанные в акте, устраняются. Было вынесено предписание для устранения недостатков, срок выполнения около года. В течение этого времени постараются все выполнить. На территории действует газовая котельная, которая отнесена к особо опасным производственным объектам.
 
    Выслушав пояснения должностного лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина Бекетова В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, подтверждается представленными и оцененными в их совокупности доказательствами, а именно: составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором Бекетов В.П. собственноручно написала «нарушения будут устранены»; распоряжением  органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА10> <НОМЕР> актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором перечислены выявленные нарушения обязательных требований в области гражданской обороны.
 
    В соответствии с пунктами «в, е» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно подпунктам «а, г» пункта 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547, подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население); руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
 
    Согласно ст. 24 федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 г., организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством РФ.
 
    Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников, что определено Приказом МЧС РФ от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
 
    Мировой судья квалифицирует действия Бекетова В.П. по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного назначения.
 
    Обстоятельством, смягчающими административную ответственность Бекетова В.П., является признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Бекетова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и  назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, который уплачивается по следующим реквизитам:
 
    получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области) ИНН 5036062440, КПП 503601001, БИК 044583001, р/с 40 101 810 600 000 010 102, Банк получателя Отделение № 1 МГТУ Банка России г. Москва, КБК 177 116 09000 01 6000 140, ОКАТО 46220501000 - городское поселение Кашира.
 
         В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.
 
    Постановление может быть обжаловано в Каширский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой  судья:                                                                              <ФИО2>