Постановление от 11 июня 2013 года №5-3903/2013

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. <АДРЕС>                                                                                                  11 июня 2013 года
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского АО г. Тюмени Дубченко Светлана Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Товарищества собственников жилья «Сатурн» (ТСЖ «Сатурн») ИНН НОМЕР , КПП НОМЕР , ОГРН НОМЕР , дата регистрации ДАТА  года, юридический адрес: <АДРЕС> ,  
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА2> в ходе проверки выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> ТСЖ «Сатурн» по адресу: г. <АДРЕС> , главным специалистом инспекторского отдела государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО1> установлен факт невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>: не приведен в соответствие со ст. ст. 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок расчета платы за содержание лифтового хозяйства в установленный предписанием срок - до <ДАТА5>  
 
    В судебном заседании представитель ТСЖ «Сатурн» <ФИО2> вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что действительно предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> не выполнено, оно является не исполнимым ТСЖ «Сатурн». На общем собрании членов ТСЖ «Сатурн» было принято решение не взимать плату за лифт с жильцов первого и второго этажей дома, поскольку люди, проживая на указанных этажах, лифтом не пользуются, к тому же терпят определенные неудобства, связанные с наличием повышенного шума и грязи. Общее собрание установило и задекларировало общий для всех собственников порядок взимания оплаты за лифт. Данное решение было принято на основании п. 2.6, п. 1.4.6 Устава ТСЖ «Сатурн», является законным, собственники дома согласны с принятым решением. ТСЖ «Сатурн» вправе решать такие вопросы. Представитель ТСЖ «Сатурн» <ФИО3> поддержал позицию ТСЖ «Сатурн» по данному вопросу.   
 
    Представители Государственной жилищной инспекции <ФИО1> и <ФИО5> суду пояснили, что предписание является законным, поскольку собственники жилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы по содержанию общего имущества, данная обязанность предусмотрена в ст. 158 ЖК РФ. ТСЖ «Сатурн» не вправе освобождать собственников, проживающих на первом и втором этажах дома, от расходов по содержанию указанного имущества; решение данного вопроса в компетенцию общего собрания членов ТСЖ не входит. Кроме того, ТСЖ «Сатурн» выдано второе предписание, касающееся данного вопроса, которое также не исполняется.
 
    Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, судья считает, что факт совершения ТСЖ «Сатурн» административного правонарушения установлен; вина юридического лица подтверждается материалами дела:
 
    предписанием об устранении нарушения законодательства <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданным главным специалистом инспекторского отдела государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО1>;
 
    актом проверки Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области ТСЖ «Сатурн» <НОМЕР> от <ДАТА3>;
 
    приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной выездной проверки юридического лица ТСЖ «Сатурн» от <ДАТА6> <НОМЕР>-0050/13 г.;
 
    актом проверки Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области ТСЖ «Сатурн» <НОМЕР> от <ДАТА7> г.;
 
    приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной выездной проверки юридического лица ТСЖ «Сатурн» от <ДАТА8> <НОМЕР>-1106/13 г.;
 
    предписанием об устранении нарушения законодательства <НОМЕР> от <ДАТА7> г., выданным главным специалистом инспекторского отдела - государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО1>
 
    Судья квалифицирует действия ТСЖ «Сатурн» по ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Законность предписания, выданного главным специалистом инспекторского отдела государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> у суда сомнений не вызывает, требования предписания основаны на законе: ст. 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации. Законом предусмотрено обязательное соблюдение данных требований юридическими лицами, следовательно, предписание обязательно для выполнения ТСЖ «Сатурн». Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> ТСЖ «Сатурн» не обжаловано.
 
    Расходы на содержание и ремонт лифтового оборудования многоквартирных домов являются составной частью расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 37, ст. 39, ст. 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (ч. 1 ст. 37, ч. 2 ст. 39 ЖК РФ). В связи с этим расходы на содержание лифтового оборудования обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме независимо от положения таких помещений в доме. Указанный подход отражен в решении Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>. Такие расходы не являются расходами на пользование лифтами как средствами транспортировки граждан и грузов. Органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов Российской Федерации не имеют полномочий изменять императивные нормы федерального законодательства.
 
    На основании изложенного дифференциация, установленная в рассматриваемом случае, незаконна, так как противоречит ст. ст. 39, 137, 158 ЖК РФ. ТСЖ не наделено полномочиями определять, каким жильцам платить за пользование общим имуществом, а каким нет. Следовательно, неисполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> ТСЖ «Сатурн» является неправомерным.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица; ТСЖ «Сатурн» ранее к административной ответственности не привлекалось. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ТСЖ «Сатурн», не установлено.
 
    На основании изложенного судья считает возможным, целесообразным и максимально способствующим целям восстановления социальной справедливости, недопущения совершения вновь административных правонарушений подвергнуть ТСЖ «Сатурн» наказанию в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Товариществособственников жилья «Сатурн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области); банк получателя платежа -  ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области  г. <АДРЕС>; ИНН получателя платежа - 7204091062; Номер счета получателя платежа - 401 018 103 000 000 100 05, КПП <НОМЕР> ОКАТО 71401000000; БИК <НОМЕР> КБК 03511690040040000140.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 98, каб. 310.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>), направить копию постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Разъясняю, что лицо, не уплатившее административный штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо к обязательным работам на срок до пятидесяти часов (в ред. Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>).
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
    Мировой судья                                                                            С.В. Дубченко