Дата принятия: 02 июля 2014г.
Номер документа: 5-390/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Архипова К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПРОГРЕСС", ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> г.Хабаровске,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ПРОГРЕСС" составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, общество с ограниченной ответственностью "ПРОГРЕСС", расположенное по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> не предоставило в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, которое осуществляет на территории <АДРЕС> края контроль и надзор за соблюдением законодательства в области персональных данных, в установленный срок, т.е. до <ДАТА3>, уведомление об обработке персональных данных либо иную информацию.
Законный представитель общества с ограниченной ответственностью "ПРОГРЕСС" на рассмотрение дела не явился, о месте и времени извещен в установленном законом порядке, путем направления извещения по месту нахождения юридического лица, что подтверждается возвращенным в адрес судебного участка конвертом с отметкой «истек срок хранения», с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем исходя из смысла ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и требований п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с Положением «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных (пункты 5.1.1.4, 5.2.4 Положения).
Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения).
Согласно Положению об Управлении федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, утвержденному приказом Роскомнадзора от <ДАТА6> <НОМЕР>, на территории <АДРЕС> края контроль и надзор за соблюдением законодательства в области персональных данных осуществляет Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу и с целью реализации полномочий имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на ее основании физическому лицу. К такой информации относятся, в частности, фамилия, имя, отчество этого лица, год, месяц, дата и место его рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы.
Оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку таких данных, а также определяющие цели и содержание обработки (п. 2 ст. 3 Закона N 152-ФЗ).
Понятие "обработка персональных данных" включает в себя весь спектр действий (операций) с такими данными, в том числе их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (передачу), обезличивание, блокирование и уничтожение.
Таким образом, в силу Закона N 152-ФЗ, как только в распоряжении организации появляются данные любого лица, эта организация становится оператором персональных данных и обязана обеспечить их защиту.
В любой организации имеются (или ранее имелись) сотрудники (как минимум, сотрудник, на которого возложены обязанности единоличного исполнительного органа). Их персональные данные содержатся, в частности, в кадровой и налоговой документации организации (личные дела и трудовые книжки работников, документы по анкетированию, тестированию и т.п.). Поэтому любая организация является оператором персональных данных.
В силу требований п. 4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных» от <ДАТА7> <НОМЕР> оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
Из материалов дела следует, что в рамках реализации полномочий, Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу <ДАТА8> направило в адрес ООО "ПРОГРЕСС" запрос о предоставлении информации в части соблюдения законодательства в области персональных данных (исх. <НОМЕР>).
Запрос был получен юридическим лицом <ДАТА9>, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
Вместе с тем, в установленный срок, т.е. до <ДАТА3>, уведомление об обработке персональных данных либо иная информация, юридическим лицом - ООО "ПРОГРЕСС" в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу предоставлены не были, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, запросом о предоставлении информации за <НОМЕР> от <ДАТА8>, направленным в адрес юридического лица, почтовым уведомлением о получении юридическим лицом данного запроса, пояснениями защитника юридического лица, данными как при составлении протокола об административном правонарушении, так и мировому судье.
Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.
#G0 Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ПРОГРЕСС" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, мировой судья учитывает следующее.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для освобождения юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ПРОГРЕСС" от административной ответственности не усматривается.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "ПРОГРЕСС", ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> г.Хабаровске, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/
Копия верна
Мировой судья К.А.Архипова
Постановление не вступило в законную силу. Подлинник находится в материалах дела <НОМЕР>- <ДАТА> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>
Секретарь: К.П.Подгорных
